南斯拉夫解体公开课教案教学设计课件资料.docxVIP

从“集权”到“分权”，理想与现实的差距终使南斯拉夫走向解体

1991年6月15日，斯洛文尼亚、克罗地亚两国宣布脱离南斯拉夫独立，随后马其顿和波黑也宣布独立，1992年4月27日，塞尔维亚和黑山组成南斯拉夫联盟共和国，曾经盛极一时南斯拉夫社会主义联邦共和国就此解体。

从建国初期照搬苏联的“集权模式”到苏南关系破裂后逐步开始探索的“分权模式”，南斯拉夫走出了一条与中国和苏联截然不同的社会主义发展模式，这些做法代表了当时南斯拉夫最高领导层宏伟的政治理想，就是要在南斯拉夫充分发展具有南斯拉夫特色的社会主义民主，保障公平和正义，这些做法一度让南斯拉夫取得了快速的发展，但随着现实问题的不断暴露，理想与现实之间的差距不断显现，南斯拉夫最终走向解体。

战后初期：好兄弟，一家亲

1945年4月11日，苏联和南斯拉夫两国签订了《苏南友好互助和战后合作条约》，两国的关系迅速靠拢，南斯拉夫开始在内政外交上全面追随苏联，建立起高度集中的政治经济体制。

在国家体制上，南斯拉夫在1946年颁布的《南斯拉夫联邦人民共和国宪法》当中明确规定，南斯拉夫实行联邦制，虽然宪法赋予了各加盟共和国主权地位，但宪法同样强调了联邦（中央）权力的至高无上和不可侵犯性。

在政治体制和经济体制上，南斯拉夫实行高度集权的政治管理体制和经济管理体制。南联邦政府掌握一切大权，各部门虽有中央领导机构，但是基本没有独立的权力。正是在中央高度集权的前提下，南斯拉夫在1945年颁布《土地改革法》，推行“耕者有其田”的土地改革，使得广大农民拥有了土地，随后又颁布了《合作社基本法》，南斯拉夫紧接着开始开展了农业集体化运动，把个体小农加以整合，实行集体化经营，生产资料也有个体私有制转变成了公有制，建立了社会主义的生产关系。

农业大规模集体化后，南斯拉夫联邦政府进而又对私营工商业进行了全面国有化运动，由此经济权力也实现了高度集中，为此后开展的优先发展重工业的战略提供了经济和资源保障。为了能够实现优先发展重工业的目标，南斯拉夫联邦政府又先后设立了一大批专门负责资源调配和经济建设的国家行政单位。

可以说，南斯拉夫的这一系列做法几乎就是苏联模式的翻版，由此，南斯拉夫也确立了高度集中的政治经济体制，这是苏南之间真正的蜜月期。

1947年开始，南斯拉夫开展了第一个五年计划，取得了明显的成效，工业生产增加两倍，生产资料增加四倍，许多产品赶上甚至超过了战前水平，社会主义经济部门开始渗透到各个经济领域当中，一五计划既是权力高度集中的结果，同时也推动了中央行政权力的进一步发展，事实证明，这套体制是适合南斯拉夫的，因为战后初期的南斯拉夫生产力水平相对比较低下。

兄弟反目，分道扬镳

由于苏联在与南斯拉夫关系中推行大国沙文主义，南斯拉夫领导人铁托又是一位铁腕领导人，所以两党两国在许多问题上发生了严重的分歧，最终导致兄弟反目。

1948年3月中旬，苏联突然撤走专家，并在相互信件中指责南斯拉夫反苏，背弃马列主义，奉行机会主义理论，并在6月的布加勒斯特会议中宣布将南斯拉夫开除出共产党和工人党情报局，苏南关系破裂。为了反驳苏联，1948年7月，南共第五次代表大会通过党章中明确规定：“南斯拉夫共产党是南斯拉夫联邦人民共和国工人阶级的有组织的领导力量，是工人阶级组织的最高形式。南斯拉夫共产党在自己的活动中以马克思列宁主义为指南，南斯拉夫共产党是全体劳动人民，即工人阶级、劳动人民、人民知识分子和联合在人民阵线里的绝大多数其他劳动人民在南斯拉夫建设社会主义社会和争取共产主义胜利而斗争的领导者。”

从党章内容可以看出，南斯拉夫共产党明确党的指导思想就是马列主义，南共就是全体劳动人民的领导者，但在此后，南斯拉夫开始有意识地探索自己的社会主义道路。

为了民主，我们要分权！

苏南关系的破裂在意识形态上对南斯拉夫造成了巨大的冲击，在南斯拉夫领导人铁托的眼中，斯大林模式已经不是社会主义发展的唯一模式，他开始重新审视南斯拉夫之前所走的社会主义发展道路。

在南共领导人看来：“社会主义作为一种制度，必须以民主作为自己的明确原则，社会主义不能建立在强制之上，借助暴力不能建立世界上最民主的社会主义制度，为了实现这一民主，必须要经常性地扩大社会民主和人民自治。”由此可见，南斯拉夫领导人已经把发展和实现自治作为与斯大林模式的根本区别。

在南共看来，自治理论是马克思主义关于工人阶级掌握政权和建立新社会的基本思想，是南共实现自治的思想基础，实行自治社会主义，是工人实现自我解放的重要举措，可以把工人从任何形式的雇佣关系中（包括国家）彻底解放出来，从而建立世界上最民主的社会主义制度。

对于当时的南斯拉夫来说，想要扩大社会民主和人民自治，实现社会主义自治，就必然需要去改变建国初期所确立的中央联邦政府权力过分集中的局面，就必然涉及到分权，由此南斯拉夫联邦政府开始了以“社会自治”