城市轨道交通土建工程成本管理.docxVIP

??

?

??

城市轨道交通土建工程成本管理

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

尹文娜

摘要：随着高铁建设逐步萎缩，中铁行业各铁路局纷纷转向城市轨道建设，但在市场经宏观调控下，施工企业的利润成本不断压缩，竞争更加残酷，企业转型迫在眉睫。对于企业的利润而言，其中的成本管理尤为重要，成本领先将作为竞争战略之一，“开源节流”等有效成本管理制度在整个建设期中具有“指示灯”作用。因此，想要在激烈的市场竞争中打好攻坚仗，就必须坚持科学的成本管理原则，遵循正确的成本管理程序，弄清成本管理的具体内容，抓住成本管理的关键环节，并采取相应的措施，实施有效的项目成本管理，并在过程成本控制中保证“精、准、狠”的执行力。通过成本分析，浅述城市轨道交通土建成本控制的若干问题及解决办法。

关键词：轨道交通；土建工程；成本管理；管理提升

中图分类号：U239.5文献标识码：A文章编号：2095-6835（2014）01-0035-02

我局推行的精细化管理和提出的管理提升，对施工企业管理的要求越来越高。目前，在市场经济大环境的约束下，低价中标屡见不鲜，行业竞争激烈，不断出现“亏本赚吆喝”的现象，致使企业利润效益不断压缩，对企业的生存和发展形成了很大的挑战。新的形势迫使企业必须不断改进在建工程成本管理，针对轨道交通项目的特殊性和规律性，在项目的人材机等消耗等需分解、细部、总体、宏观，从制订—执行—落实—反馈—截流五个环节做到管理细化。

1建立责任成本控制中心

责任成本控制中心是成本核算的中心部门，需要项目所涉及到的各个部门相互配合。责任成本控制中心的建立必须科学、规范、无责任交叉，能够做到“谁主责，谁控制”。在执行过程中，要操作简单，不得加大各部门工作量。

责任成本控制中心建立后，要按照大的控制原则确定控制范围。城市轨道交通的可控范围可简单分为：前期临建—劳务分包—工期及施组优化—物质采购中心—机械配置—间接费把控六大主控部门，涵盖了项目的各个部门。

2全员审核项目成本管理

因行业投标的特殊性，真正具体施工的项目组建人员并不参与前期的投标，这就造成投标文件的盲目性，对项目的特殊问题及单价构成并未做过多的细部处理，管理断档。针对这种特殊性，对于前期的投标不再提出过多的建议，只在项目中标后的成本管理方面加以阐述。

在项目组建初期，参建主管部门需全员知晓《成本管理责任体系建立》，并结合施工现场和市场环境，认真研究投标文件。往往在这个过程中，投标的“施工组织设计”不被重视。其实，这种观念很不科学，“施工组织设计”作为投标文件的重要组成部分，会对各个项目的整个施工流程、施工工艺、机械设备的配套等作出阐述。企业投标后，为了确保工程能够顺利完成，往往对其配套投入过大，造成后期索赔难度加大。

建立初步的成本管理规划图，对原投标环境下的细化管理细节可从以下几方面着手：方案可行性、质量控制、工期控制、分阶段预估投入。

由主管部门根据在建工程的规模，按照初步规划施工进度、人材机投入编制《项目责任成本》，并细化到各个部门。其中较难确定的成本指标，需要上层公司作好数据统计，按照类似项目的投入指标控制。

项目承建过程为成本控制的核心。怎样才能自下而上形成全员控制的局面，建议建立良好的成本责任考核制度，争取做到“谁节约谁受益，谁浪费谁赔偿”。

3具体施工过程中成本管理

3.1明确合同收入

目前，城市轨道交通收入有合同收入、其他收入两大部分。合同收入主要提供部门为主管预算部门，数据的收集分三大部分：正常施工图收入、变更收入、洽商（或索赔）收入。统计过程中应做到“三个统一”，即数据统一、形象进度统一、节点统一。其他收入主要提供部门为财务部门，如奖励、土地租赁差值收入等成本支出的数据归类。

3.2以实体工程预算为控制中心支出

以实体工程预算为控制中心的支出，通常含正常施工图、变更、实物洽商等内容。

3.2.1劳务费的控制

原则上应采取招投标办法，主要通过总量控制、单价控制、定额控制和工资含量控制。

3.2.1.1成本单价的控制

成本单价控制主要是项目部与外部劳务队伍签订工费承包合同，因目前基本采用劳务分包模式，分包单价应按照当地市场综合考虑。目前，采用的劳务分包模式基本采用综合单价，并非单纯的劳务派遣，因而单价费用组成尤为重要，所以首先要明确分包单价中有关人材机的占有比例，并预留一定的安措费，然后明确工程量的计算规则，通常做法与业主验工计价计算统一。在报价过程中，明确协作队进场人员、机械设备、辅助材料及根据施工计划人材机分阶段配备情况。

3.2.1.2临建工日的控制

根据轨道交通的专业性，临时用工主要为施工现场的安全文明施工，专业检查较多，机动性随机性强，只有工程完工后，才能正式统计安措费中的用工量。结合项目管理模式，可按照部门划分