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《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》

深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议

为充分发挥粤港澳地区的综合优势，深化粤港澳合作，推进粤港澳大湾区建

设，高水平参与国际合作，提升在国家经济发展和全方位开放中的引领作用，为

港澳发展注入新动能，保持港澳长期繁荣稳定，国家发展和改革委员会、广东省

人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府（以下称四方）经协商

一致，制定本协议。

一、总则

（一）合作宗旨。全面准确贯彻“一国两制”方针，完善创新合作机制，建立

互利共赢合作关系，共同推进粤港澳大湾区建设。

（二）合作目标。强化广东作为全国改革开放先行区、经济发展重要引擎的

作用，构建科技、产业创新中心和先进制造业、现代服务业基地；巩固和提升香

港国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国

际资产管理中心功能，推动专业服务和创新及科技事业发展，建设亚太区国际法

律及解决争议服务中心；推进澳门建设世界旅游休闲中心，打造中国与葡语国家

商贸合作服务平台，建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，促

进澳门经济适度多元可持续发展。努力将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济

区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，携手打造国

际一流湾区和世界级城市群。

（三）合作原则。

——开放引领，创新驱动。积极构建开放型经济新体制，打造高水平开放平

台，对接高标准贸易投资规则，集聚创新资源，完善区域协同创新体系，开展创

新及科技合作。

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——优势互补，合作共赢。充分发挥各地比较优势，创新完善合作体制机制，

加强政策和规划协调对接，推动粤港澳间双向合作，促进区域经济社会协同发展，

使合作成果惠及各方。

——市场主导，政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好

发挥政府作用，推动各种生产和生活要素在区域内更加便捷流动和优化配置。

——先行先试，重点突破。支持广东全面深化改革，探索粤港澳合作新模式，

推动主要合作区域和重点领域的体制机制创新，以点带面深化合作，充分释放改

革红利。

——生态优先，绿色发展。着眼于城市群可持续发展，强化环境保护和生态

修复，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，有效提升城市群

品质。

二、合作重点领域

（四）推进基础设施互联互通。强化内地与港澳交通联系，构建高效便捷的

现代综合交通运输体系。发挥香港作为国际航运中心优势，带动大湾区其他城市

共建世界级港口群和空港群，优化高速公路、铁路、城市轨道交通网络布局，推

动各种运输方式综合衔接、一体高效。强化城市内外交通建设，便捷城际交通，

共同推进包括港珠澳大桥、广深港高铁、粤澳新通道等区域重点项目建设，打

造便捷区域内交通圈。建设稳定安全的能源和水供应体系，进一步提升信息通信

网络基础设施水平、扩大网络容量。

（五）进一步提升市场一体化水平。落实内地与香港、澳门《关于建立更紧

密经贸关系的安排》(CEPA)及其系列协议，促进要素便捷流动，提高通关便利

化水平，促进人员、货物往来便利化，打造具有全球竞争力的营商环境。推动扩

大内地与港澳企业相互投资。鼓励港澳人员赴粤投资及创业就业，为港澳居民发

展提供更多机遇，并为港澳居民在内地生活提供更加便利条件。

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