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上海智能制造产业发展研究报告

智能制造是全球制造业转型升级、助推经济换挡提速的重要驱动力之

一。近年来，上海持续深化5G、人工智能、互联网、大数据等新兴技术与

制造业的融合，致力于打造全国智能制造的“应用高地”“核心技术策源

地”和“系统解决方案输出地”。课题组通过对嘉定氢能港、汽车新能港、

临港南桥智行生态谷、外高桥智能制造服务产业园、机器人产业园、闵行

开发区智能制造产业基地、中以（上海）创新园、金桥5G产业生态园8

个智能制造特色园区的调研发现，上海已经围绕智能制造重点领域推动了

一批核心技术与产品的自主化研发、吸引和培育了一批国内外领先企业、

打造了一批智能生产全球标杆项目，但同时也存在企业系统集成能力有待

进一步提升、基础优势资源有待进一步挖掘、促进智能制造升级的生态体

系有待进一步完善等问题。

未来，上海将聚力引培国内外龙头企业，促进多主体、跨区域协同创

新、聚焦智能制造生态培育，进一步推动上海制造业智能化高端化升级，

更好地发挥上海智能制造辐射长三角、服务全国的龙头引领作用。

一、智能制造是世界各国抢夺全球产业链控制权的“杀手锏”

（一）智能制造历来是各国巩固和提振制造业竞争力的战略要点

智能制造是新一代信息技术与制造业融合的产物，是世界前沿科技应用的

系统集成，始终代表着制造业转型发展的方向，因此成为各国抢抓新一代

信息技术变革机遇、抢占全球高端制造业及制造业高端环节、抢夺全球产

业链控制权、保障产业链供应链安全的关键利器。

上世纪末，美国、日本等国家为了巩固其在制造业和信息领域形成的

霸主地位，纷纷试水制造业与信息化的融合，以推动传统制造业升级、寻

求先进制造业发展的新路径。例如，美国执行了鼓励智能制造等重大关键

技术研发的新技术政策、日本倡导发起了“智能制造系统”的国际合作计

划、欧盟启动了对信息技术、先进制造技术等39项核心技术的研发支持计

划。中国也在上世纪80年代开展了“智能模拟”课题，并在专家系统、模

式识别、机器人、汉语机器理解方面取得了一批成果。这一阶段，智能制

造发展的本质在于WLAN、互联网、CAD等信息技术引领下的工业软件在

制造业生产环节的应用，推动了制造业要素利用率和生产效率的提升。

进入本世纪以来，智能制造对于发展先进制造业、重塑实体经济竞争

力、拉动经济增长的重要作用成为世界各国的普遍共识。美国、德国、日

本、法国等全球制造业强国积极布局智能制造发展计划，以确保其在全球

制造业高端环节的领先地位。例如美国的“先进制造业伙伴计划”、德国

的“工业4.0”计划、日本的“再兴战略”、韩国的“新增长动力战略”、

法国的“新工业法国”等。中国也以智能制造为突破口开启了制造强国战

略。这一阶段，物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术表

现出显著的自动认知和深度学习等功能，有力地推动了制造业生产方式的

变革。

表1中美德日智能制造相关战略对比

随着人工智能、大数据、云计算、工业互联网、物联网、数字孪生等

新一代信息技术的持续迭代升级，新一代智能制造将加速向数字化、网络

化和智能化转型。智能制造的重点关注环节、价值驱动与生产方式也将呈

现新的特征。智能制造的覆盖领域将从重点关注制造环节转向覆盖智能产

品、智能生产和智能服务全链条的系统变革与重构。智能制造将从追求生

产环节的提质增效，转为激发产生新产品、新业态和新模式，引领消费方

式和生活方式升级。智能制造的生产方式将从侧重自动化、数字化带动的

流程优化转向以网络化、智能化为引领的跨系统结构重组。

未来智能制造系统的实现方式可概括为三个集成，即生产线上相关应

用系统所有数据实现连通的纵向集成，生产与配套系统整个生态链、产业

链、供应链的跨部门、跨企业全链条的横向集成，以及涵盖智能产品全生

命周期所有数据和业务的端到端集成。其中，端到端集成的一体化应用更

能体现信息化和制造业产业链条的全面再造与深度融合。世界经济论坛与

麦肯锡于2019年发布的《全球“灯塔工厂”网络：来自第四次工业革命前

沿的最新洞见》报告指出，全球44家“灯塔工厂”均具有制造系统集成特

征。其中，端对端的价值链创新在降本、降耗、加速上市、提升定制化精

度等方面更具优势。在整个端到端的价值链中，全球“灯塔工厂”网络的

最佳数字化用例已经达到92个，囊括了供应网络对接、端到端产品开发、

端到端规划、端到端交付、客户对接，以及可持续性等方面。

（二）智能制