汇报材料-市域（郊）发展大会材料-加强政策供给，引领保障市域（郊）铁路高质量发展.pdf

加强政策供给

引领保障市域（郊）铁路高质量发展

国家铁路局规划与标准研究院

王健飞

2024年9月

一、我国市域（郊）铁路发展现状

二、市域（郊）铁路发展面临的要求任务

三、加强政策供给，引领保障市域（郊）铁路高质量发展

目录

一、我国市域（郊）铁路发展现状

l截至2023年底，我国已开通运营市域（郊）铁路63条，总营业里程2731公里，运营车站681座。

l目前在建市域（郊）铁路共70条，里程2739公里、车站578座、总投资约1.5万亿元。

(以上数据来源于RT轨道交通《2023年中国市域（郊）铁路市场发展报告》)

l市域（郊）铁路作为城市中心城区联接周边城镇组团及各城镇组团之间的通勤化、快速度、大运

量的轨道交通系统，提供公共交通服务，是城市综合交通体系的重要组成部分，是现代化都市圈

发展的重要支撑。

总营业2731公里

里程

在建

2739公里

里程

一、我国市域（郊）铁路发展现状

存在一些比较典型的问题：

l一是规划引领作用发挥不够。

l二是标准体系亟待完善。

l三是运营效率效益不高。

l四是投资渠道单一。

l五是统一大市场规则有待建立。

l六是行业监管有待加强。

一、我国市域（郊）铁路发展现状

二、市域（郊）铁路发展面临的要求任务

三、加强政策供给，引领保障市域（郊）铁路高质量发展

目录

二、市域（郊）铁路发展面临的要求任务

党的二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》

l推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争

性环节市场化改革，健全监管体制机制。

l深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革。

二、市域（郊）铁路发展面临的要求任务

《交通强国建设纲要》

l建设城市群一体化交通网，推进干线铁路、城际

铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展；

培育充满活力的市域（郊）铁路市场。

《国家综合立体交通网规划纲要》

l推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、

城市轨道交通构建运营管理和服务“一张网”，

实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共

享、支付兼容。

二、市域（郊）铁路发展面临的要求任务

《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》

l提出加强规划指导、统筹有序发展、创新投融资模式、强化保障措施，以促进市域（郊）

铁路发展。

《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》

l明确市域（郊）铁路发展的指导思想、