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从“三大规律”的高度把握“五大发展理念”

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易善武

[摘要]“五大发展理念”坚持以人民为中心的发展思想，立足于客观实际，不断创新思想观念，深化对共产党执政规律的认识；坚持社会主义本质特征，坚持社会主义方向，不断改革，深化对社会主义建设规律的认识；在借鉴人类社会发展经验教训的基础上，坚持合规律性与合目的性相统一，不断发展生产力，变革生产关系，深化对人类社会发展规律的认识。“五大发展理念”的提出，为马克思主义发展观注入新内涵，丰富和发展当代中国马克思主义的理论宝库。

[关键词]“三大规律”；“五大发展理念”；马克思主义发展观

[中图分类号]D616

[文献标识码]A

[文章编号]1007-8487（2016）10-0028-09

十八届五中全会提出“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”为主要内容的全新发展理念。“五大发展理念”是在遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的前提下，结合中国的基本国情，顺应时代发展要求，针对当代中国发展中的突出矛盾和问题而提出的全新发展理念。从“三大规律”的高度把握“五大发展理念”，能够进一步加深对“发展是硬道理”的理解，丰富和发展中国特色社会主义，开辟中国共产党治国理政的新境界，谱写“中国发展学”的精彩篇章。

一、“五大发展理念”深化对共产党执政规律的认识

（一）民心是共产党执政之根本

“得民心者得天下”。习近平指出：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”[1]（P81）古今中外，概莫如此。世界上许多大党，甚至是长期执政的党，由于违背人民利益，导致民心丧失，最终被人民所抛弃。“五大发展理念”坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的人民发展观，以此赢得了人民的支持，扩大了执政基础，获取了力量源泉。

1.赢得民心核心在于发展为了人民

“人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而是要体现在经济社会发展各个环节。”[2]以人民为中心，就是将民众最关心、最迫切需要解决的事情作为施政方针和政策的出发点。创新发展主要是针对我国进入发展起来后的新阶段，国家经济由大到强而发展动力不足的问题，目的是通过创新来激发潜能，满足人民对更高生活质量的需求；协调发展就是针对当前发展不平衡、不均衡等状况，强调发展的整体性，目的是解决城乡差距、区域差距、贫富差距等问题，确保2020年全面建成小康社会；绿色发展就是针对当前环境承载力达到或接近上限，经济发展不可持续的问题，目的是改善环境质量，为人民提供良好生态，“建设望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽中国；开放发展是针对我国开放红利消退、比较优势弱化、出口放缓的状况，强调国内国际两个大局互动，让人民在开放中享受更多的发展成果；共享发展则是针对发展中出现的不公平现象，强调人民的平等机会和平等权益，目的是让每一个人都在改革中拥有获得感而非被剥夺感。“五大发展理念”坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众的诉求和期待，破解发展难题，提出发展对策，处处体现党的宗旨和价值原则，使党赢得民心支持，得到人民拥护，从而立于不败之地。

2.赢得民心关键在于发展依靠人民

“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[3]（P1031）唯物史观肯定人民群众是历史的创造者，相信人民群众的力量，坚信人民群众能够自己解放自己。中国共产党作为中国特色社会主义事业的核心领导力量，其之所以有力量、之所以正确，关键在于党在伟大斗争的实践中始终坚持群众观点。第一，坚持从群众中来到群众中去的认识路线和实践路线。这从“十三五规划建议稿”的制定过程中就可以管窥一斑。“文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。”[4]（P62）第二，坚持一切依靠群众的观点。历史是人民创造的。任何人、任何政党不能恩赐或代替人民去追求幸福。“五大发展理念”既提倡创新发展，强调大众创业、万众创新，将发展方式由依靠物质资本转变为主要依靠人力资本，又坚持共享发展，强调共享的前提是共建，要求人人参与、人人尽力、人人享有，都是在强调人民群众的积极性、主动性、创造性。只有尊重人民群众的主体地位，调动一切积极因素，激发社会活力，才能赢得民心。

（二）创新是共产党执政的灵魂

执政地位不是一劳永逸、一成不变的。执政党能否长期执政，不仅取决于外在条件，更取决于自身行为：执政党能否时刻保持忧患意识，不断创新执政方式。“创”是革新的源泉，是人积极性、主动性的发展，“新”是对生产力发展、社会需求、人的需要的一种主动适应。“五大发展理念”学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，立足于中国实际，不断进行理论创新，提出新的政策和措施，创造出人民满意的执政业绩，使党永葆青春活力、永葆执政地位。

1.创新必须