未成年人救助保护机构临时监护工作.docxVIP

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未成年人救助保护机构临时监护工作规范

1范围

本文件规定了未成年人救助保护机构的术语和定义、总体要求、临时监护对象、机构要求、设施设备、人员管理、制度管理、工作流程及要求、档案管理、评估与改进。

本文件适用于未成年人救助保护机构开展未成年人临时监护工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28224-2011流浪未成年人救助保护机构服务MZ/T058儿童社会工作服务指南

MZ/T086受监护侵害未成年人保护工作指引

建标111-2008流浪未成年人救助保护中心建设标准

3术语和定义

GB/T28224-2011和MZ/T086界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

未成年人救助保护机构minorsrescueandprotectioninstitutions

旗县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立的，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进未成年人关爱保护工作的专门机构，包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中心、设有未成年人救助保护科（室）的救助管理站和在救助管理站增设未成年人保护中心或未成年人救助保护中心牌子的救助管理机构。

3.2

未成年人minor未满18周岁的公民。

3.3

临时监护temporaryguardianship

未成年人暂时处于无监护保护或者暂时不宜由监护人继续监护状态时，由民政部门代表国家对未成年人进行的监护。

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3.4

监护缺失lackofguardianship

监护人因自身客观原因或突发事件不能履行监护职责，拒绝或者怠于履行监护职责等其他情形，导致未成年人无人监护。

3.5

监护不当Improperguardianship

监护人未完全履行监护职责导致未成年人处于危险境地或得不到有效监护。

3.6

监护侵害surveillanceinfringement

监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，导致未成年人身心健康受到严重伤害或者面临人身安全威胁等行为。

4总体要求

未成年人救助保护机构开展未成年人临时监护工作，应当坚持依法保护、未成年人利益优先和部门协同、社会参与、属地管理的原则，按照就亲、就地、就近的工作要求，选择亲属抚养、家庭寄养或机构收留抚养的方式开展。

5临时监护对象

5.1未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人。5.2监护人下落不明且无其他人可以担任监护人。

5.3监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护

职责，导致未成年人监护缺失。

5.4监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态。

5.5监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置。5.6未成年人遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置。

5.7查找不到生父母或其他监护人的弃婴。

5.8律法规定及文件规定的其他情形。

6机构要求

6.1应具有独立法人资质。

6.2应具有相对独立、固定、专用的场所。

6.3机构选址及规划布局、建筑标准及有关设施应符合建标111-2008第4章、第5章相关要求。6.4应对外悬挂统一的未成年人救助保护机构标识牌。

6.5应开通未成年人救助保护热线，24h负责热线的受理与运营工作。

6.6应在醒目位置公示未成年人救助保护热线电话、投诉举报信箱、工作流程、管理制度等。

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7设施设备

未成年人救助保护机构相关设施设备应满足未成年人临时监护工作需要及有关要求。具体符合建标111-2008的要求。

8人员管理

8.1未成年人救助保护机构应配备不少于2名专职未成年人保护工作者，具备大专及以上学历。

8.2严格落实准入查询、定期查询违法犯罪记录制度及强制报告制度等相关政策。入职前，对密切接触未成年人的工作人员进行从业查询，不应有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害、吸毒、嫖娼等违法犯罪

记录，或涉嫌性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪行为，或酗酒、赌博等不良行为。8.3其他条件应符合GB/T28224-2011中第2