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临时入境许可操作规范

一、行政审批项目名称、性质

1.名称：外国人临时入境许可

2.性质：行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国出境入境管理法》于2012年6月30

日经十一届全国人大常委会第二十七次会议审议通过，

2013年7月1日起开始实施。第二十三条：有下列情形之

一的外国人需要临时入境的，应当向出入境边防检查机关申

请办理临时入境手续：（一）外国船员及其随行家属登陆港

口所在城市的；（二）本法第二十二条第三项规定的人员需

要离开口岸的；（三）因不可抗力或者其他紧急原因需要临

时入境的。

三、实施权限和实施主体

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第二十三条，

外国人临时入境许可的实施主体是出入境边防检查机关。

四、行政审批条件

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第二十三条和

公安部2013年6月27日发布的《关于出境入境人员和交通

运输工具边防检查有关事项的通知》（公境[2013]1500号）

规定，符合下列条件的方可申请办理临时入境手续。

（一）外国船员及其随行家属登陆港口所在城市（包括

在港口城市换乘其他交通运输工具出境）的，由船舶负责人

或船舶出境入境业务代理单位提出申请，提交船员名单以及

海员证或者其他出境入境证件。出入境边防检查机关可为其

签发“临时入境许可（船员）”，停留时间不超过15日，本航次

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在我国各港口通用。

（二）免签过境的外国人需要离开口岸限定区域或者过

境两个以上口岸的，由外国人本人或者委托其所搭乘的交通

运输工具负责人、交通运输工具出境入境业务代理单位提出

申请，提交本人的出境入境证件和联程客票。出入境边防检

查机关查验准许后，为其签发临时入境许可，在其出境入境

证件上加盖临时入境许可章。

（三）不可抗力或者其他紧急原因需要临时入境的，由

外国人本人或者委托其所搭乘的交通运输工具负责人、交通

运输工具出境入境业务代理单位提出申请，填写《外国人临

时入境申请表》，提交本人的出境入境证件以及与申请事由

相符的证明材料，并接受面谈。

五、实施对象和范围

需要临时入境的外国人

六、申请材料

根据《关于出境入境人员和交通运输工具边防检查有关

事项的通知》要求，申领临时入境许可应当提交以下材料：

（一）外国船员及其随行家属登陆港口所在城市

1、船舶负责人或船舶代理提出申请;

2、船员名单以及海员证或者其他有效出境入境证件。

（二）可以免签过境的外国人需要离开口岸限定区域或

者过境两个以上口岸

1、外国人本人、交通运输工具负责人、交通运输工具

出境入境业务代理单位提出；

2、本人的出境入境证件和联程客票。

（三）外国人因不可抗力或者其他紧急原因需要临时入