增强积极应对人口老龄化共识实施方案.pdf

增强积极应对人口老龄化共识实施方案--第1页

增强积极应对人口老龄化共识实施方案

整合各方资源，完善制度体系，提升精准施策能力。鼓励社会力量广

泛参与，充分激发市场活力和社会创造力。共建共享，融合发展。凝聚社

会共识，倡导全民行动，构建社会、家庭、个人共同参与、各尽其责的基

本格局，确保老年人依法共享发展成果。大力弘扬孝亲敬老传统美德，巩

固家庭养老基础地位，促进养老、健康、文化、旅游、体育、教育、金

融、地产等融合发展，建设共建共享的老年友好型社会。

一、增强积极应对人口老龄化共识

将人口老龄化国情、、社会主义学院教学培训内容，纳入大、中、小

学教育教学内容。开展主题宣讲和集中宣传等活动，增强全社会积极应对

人口老龄化的广泛共识和行动自觉。

二、构建多元老年文体教育供给体系

加快发展老年教育。将老年教育纳入终身教育体系，鼓励有条件的高

等院校、职业院校开展老年教育，支持社会力量举办老年大学（学校），

持续开展省级示范性老年大学（学校）建设，推进城乡社区建立老年大学

学习点，扩大老年教育资源供给。到2025年，实现老年大学县级全覆

盖。推进建设“学分银行”。鼓励有条件的高等院校、职业院校开设老年

教育相关专业和课程，加强老年教育学科建设与人才培养，加强专兼职教

师、志愿者等老年教育队伍建设，拓展师资来源。创新老年教育形式，整

增强积极应对人口老龄化共识实施方案--第1页

增强积极应对人口老龄化共识实施方案--第2页

合资源，推动部门、行业企业、院校举办的老年大学（学校）向社会开

放，发展老年远程教育、“互联网+老年教育”，提升老年教育服务能

力。

广泛开展群众性老年文化活动。鼓励各地新建、改扩建一批老年文化活

动场所，增加城市书房、小剧场等适合老年人的休闲空间，鼓励学校、书店、

商场、公园等为老年人提供文化服务空间，构建10分钟文化生活圈。鼓励

编辑出版适合老年人的大字本图书，加强弘扬孝亲敬老美德的艺术作品创

作，推出养老相关公益广告。推进基层单位和社区的老年活动平台建设，鼓

励社会各界广泛开展老年人喜闻乐见的文化娱乐和体育活动，支持老年文

化团体和演出队伍进乡村、进社区，丰富老年人文化生活。加强老年文化队

伍建设，培养服务老年人的文化骨干，为老年人广泛参与社会活动、提升生

活品质创造有利条件。

大力发展老年体育健身事业。加强老年体育场地和设施建设，在城市改

造和新建体育场馆时，统筹考虑安排老年人体育健身设施；盘活城市空闲地、

边角地等资源，完善城市社区15分钟健身圈。推进农村地区体育健身设施

提档升级。支持老年人体育协会建设发展，大力开展太极拳、八段锦等运动。

组织举办老年人体育健身大会和丰富多彩的体育交流、培训活动，在全省范

围内选拔优秀老年运动员组队参加全国老年人体育健身大会、年度体育健

身交流活动和培训活动。倡导主动健康意识,建立集科学健身、运动营养、

增强积极应对人口老龄化共识实施方案--第2页

增强积极应对人口老龄化共识实施方案--第3页

伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式。加强运动防护师、运动

营养师等人才培养，完善运动处方库，为老年人提供有针对性的运动健身方

案或运动指导服务。

三、打造高质量养老服务体系

推进居家、社区养老服务发展。科学编制养老服务设施专项规划,纳入

各级国土空间规划。对老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地方，适当提

高养老服务设施用地比例。强化规划实施，落实养老服务设施与新建住宅小

区规划、建设、验收、交付“四同步”机制，鼓励新建住宅小区开发建设适

老化户型。老城区和已建成居住社区通过城镇老旧小区改造、居住社区建设

补短板行动等，补建一批养老服务设施。盘活空置的公租房、闲置的非商业

区公有用房、培训疗养机构搁置用房等资源，用于发展养老服务。优化居家

养老服务模式，开展助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等服务。实施特

殊困难老年人家庭适老化改造，为居家养老提供支持。发展家庭养老床位，

支持专业养老服务机构拓展居家上门服务。鼓励连锁化大型养老服务机构

集中运营社区养老服务设施，扶持培养一批以照护为主、辐射社区周边、兼

顾上门服务的专业化养老服务机构，加快构建一刻钟居家养老服务圈，到

2025年，形成布局合理、功能完善、