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国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案

考核内容：

主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分）

考核要求：

1．联系实际的案例。

2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。

3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。

教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联

系实际的例子能够充分证明其观点。

参考答案:

今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡

村建设指南》正式实施。作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安

吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这

一全国性金字招牌。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安

吉发展的一条主脉络。在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉

人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽

乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净

水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、

水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。走

进农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、

吃生态工业和吃生态旅游）让人收获了富足。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。2014年，安吉实现地区生产总值

285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；

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2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005

年的这一数据只是7000元出头。

依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。2014年，安吉有18

个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投

资总额的四成多。

二、个人的讨论提纲

1、什么是政策环境的构成因素？自然环境因素、经济环境因素、政治和法

治环境因素、社会和文化环境因素、国际环境因素

（1）公共政策的自然环境因素是指在一定的地理位置上的自然资源、生态

系统、气候条件等的总和。

（2）公共政策的经济环境因素是指制定与实施某一项具体政策时，可能面

对的和能够加以利用的总的经济状态。它包括整个世界经济的格局与运行状态，

一国或一个地区经济体制、经济结构、经济发展速度、经济总量的总和。

（3）公共政策的政治环境因素是指制定与实施具体的政策时，可能面对的

总的政治状态，它是一国或一个区政治体制、政治结构、政治关系的总和。

（4）公共政策的法治环境因素是指制定与实施具体的公共政策时，可能遇

到的一国或一个地区的总的法治状态，它是一国或一个地区法律体系、法律机构、

执法状况与社会治安的总和。

（5）公共政策的社会环境是指制定和实施具体政策时，可能面对的总的社

会状态，它是社会人口、群体、职业、规范等等的总和。

（6）公共政策的文化环境是指指制定与实