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公共政策简答论述（1）--第1页

公共政策简答论述（1）

简答：一、政策执行研究的途径有哪些？

1、“自上而下”，政策是由上层规划或制定的，然后它们被翻译

或具体化为各种指示，以便由下层的行政官员或职员执行。

2、“自下而上”，它是以组织中的个人作为出发点，政策链条中

的较低及最低层次被当做政策执行的基础。

3、“政策/行动连续统”途径，该途径或多或少有“自上而下”

和“自下而上”两种途径综合的意味。图建立自上而下与自下而上模

式的整合性概念架构，成功的政策执行一方面在于“向前推进策略”，

另一方面则必须采用“向后推进策略”

4、工具选择途径，这种途径从这样一个观察开始—政策执行在很

大程度上包含了一个或更多的政府的基本工具应用到政策问题上，这

些工具称为政策工具。

二、政策评估面临哪些困难？

1、政策评估不确定性：由于

2、政策效果不确定性

3、政策资源的混合和政策行为的重叠

4、政策行动与环境改变之间的因果关系不易确定

5、评估信息和评估经费缺乏

6、有关机关和人员抵制。

三、获得法的形态、政策与未获得法的区别？

1、层次上法：层次高政策：层次低

2、稳定上政策更灵活

3、利益上法：权利义务对等政策：权利义务不对等

4、强制性上：法的强制性更大

5、调控范围上政策的干预范围更广

6、执行上(1)执行内容法：禁止做什么政策：做什么，怎么做(2)

执行主体法：司法机关政策：行政机关(3)执行意图法：被动作为政策：

主动作为(4)适用性法：注重条文政策：注重精神

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公共政策简答论述（1）--第2页

四、渐进主义模式是更贴近现实政治生活的政策，思维模式的依

据是什么？

1、当今各国政治呈渐进特性

（1）高层决策者对国策的看法是一致的

（2）执政党本身的政治纲领虽不是一成不变的，但呈现出渐进修

改的特征

（3）为了稳妥

2、理性优化模型使用时相当困难

3、权宜之计，对原有政策的修正容易达成协议

五、方案比较中的绩效标准基本类型有哪些？（方案比较内容是

什么?)

1、技术可行性的比较：技术可行性标准测量备选方案或项目的结

果能否达成预期的目标。

2、经济可行性的比较：主要测量方案或项目的成本或收益

3、政治可行性的比较：一个政策方案或项目必须具有政治上的可

行性或政治生命力

4、行政可行性的比较：也称行政或管理的可操作性。

六、澄清和确定目标的困难来自于那些方面？

1、价值因素：政策目标以特定的价值判断作为先决条件，这种对

价值因素的蕴涵使得目标的认定相当困难。

2、政治原因：公共政策目标是政治过程的产品，而不是个人决定

的产品，因此政治上的考虑是一种不容忽视的因素。同时，利益团体

的存在及其对公共政策所施加的影响也增加了目标认定的困难。

3、目标的多重性及冲突：政策目标的多重性及冲突是目标认定困

难一个方面的原因。现实的公共政策目标往往是多重的，而不是单一

的，是多元的、相互冲突的和含糊的。

七、政策失败的原因？

1、政策投入不够：一项政策制定出来，在实施过程中，