我市行政执法工作存在的主要问题.pdfVIP

我市行政执法工作存在的主要问题--第1页

市发改委机关效能风暴行动第二阶段工作

总结

市发改委机关效能风暴行动第二阶段工作总结

市效能风暴行动协调推进领导小组办公室：

按照市委平办发[XX]38号文件《全市各级机关开展效能

风暴行动实施方案》和市效能办关于效能风暴行动总体部署

和阶段性工作安排意见，市发改委认真开展了效能风暴行动

第二阶段各项工作，通过思想动员、深入学习、认真自查、

交流谈心、广泛征求、召开专题生活会等多种渠道，全方位

深层次地会发展和人民群众生活密切相关。认真研究分析近

年来规范执法行为取得的成效、当前存在的主要问题和进一

步规范执法行为的有效方式和途径，对推进依法行政、促进

法治政府建设和创建良好经济发展环境都具有十分重要的

现实意义。

一、XX年以来我市规范执法行为取得的主要成效

XX年3月国务院《全面推进依法行政实施纲要》发布以

来，我市在加强依法行政的制度规范、体制机制建设和解决

影响经济社会发展的行政不作为和行政乱作为问题、改善经

济发展环境等方面取得了一定的成效，主要体现在以下五个

方面。

我市行政执法工作存在的主要问题--第1页

我市行政执法工作存在的主要问题--第2页

建立健全了各项行政执法和行政执法监督制度

先后制定了《**市行政执法监督规定》、《**市行政机关

联合办理行政许可事项暂行办法》、《**市行政执法评议考核

暂行办法》等11部有关行政执法和行政执法监督的政府规

章和《**市规范性文件备案审查规则》、《行政机关工作人员

七不准禁令》等多部规范性文件，包括执法投诉、许可监督、

收费监督、效能监察、政务公开、行政执法评议考核、备案

审查、责任追究等内容。与此同时，在各行政执法部门普遍

建立了主体资格审查、违法案件的举报受理和转办督察、法

律知识培训考核、证件管理、执法情况统计、行政执法公示

等一系列制度，形成了一个比较完整的行政执法和执法监督

制度体系，为规范执法、强化监督奠定了坚实的基础。

初步理顺了行政执法体制

逐步扩大了市级城市管理领域相对集中行政处罚权的

范围，在松北区、依兰县开展了扩大相对集中行政处罚权范

围的试点工作，松北区已基本实现了“一支队伍执法”，市

农委等15个部门分别成立了综合执法队伍，代表本部门对外

统一行使行政处罚权。完成了全市行政权力清理工作，初步

确定市政府本级行政权力142项，编制流程图126个，确定

市政府各委办局行政权力4866项，编制流程图828个。进

行了4轮行政审批制度改革，对应当取消或改变管理方式的

我市行政执法工作存在的主要问题--第2页

我市行政执法工作存在的主要问题--第3页

审批项目分别进行了调整，实行了审批事项集中办理，对适

宜下放的权力交由区、县政府行使，初步理顺了执法体制。

逐步完善了执行程序机制

在完善执法程序方面，我市各行政执法部门普遍建立并

实行了调查取证与审核决定分离、集体讨论、事前告知、听

证、回避、救济等制度。设立了市行政服务中心，将分散在

45个部门的242项审批项目纳入中心，对审批项目进行整合，

实现了从分散到集中，从串联到并联的转变。进行了建设系

统审批制度改革，实行“主审受理、并联审批、顺序出件、

统一回告”的审批运行方式，使行政审批与技术性审查相分

离、行政审批与行政收费相分开，将44项审批备案项目缩

减为25项，减少