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矿山安全生产综合整治实施方案

一、整治目标

坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全防范,围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目标，突出重点、抓住关键，组织矿山企业开展自查自改，深入开展重点矿山安全检查，实施精准帮扶指导，提高监管监察执法能力水平，排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分类处置一批矿山企业，提高矿山事故防控能力，坚决杜绝较大以上事故，有效控制一般事故，力争实现

“零死亡”。

二、整治范围

所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山、尾矿库。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正常生产建设矿山进行综合整治。

对无人作业的长期停产停建矿山，由负责日常安全监管的部门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。

三、整治时间

2023年3月份至12月份。

四、主要任务

（二）企业全面自查自改阶段（2023年4月底前）。各矿山主要负责人组织制定全面自查自改方案，配齐专业技术人员，集中力量开展自查自改，形成问题隐患、风险管控“两个清单”，编制自查自改报告，填写《矿山安全生产综合整治检查表》。矿山上级公司对所属矿山自查自改工作进行全覆盖检查，发现问题及时纠正。自查自改结束后，各矿山将经主要负责人审核签字后的自查自改报告，连同保证自查自改真实性的承诺书于4月30日前一并报送属地矿山安全监管部门和驻地矿山安全监察部门。

（三）重点检查阶段（2023年9月底前）。省应急管理厅、国家矿山安全监察局XX局牵头统筹各级矿山安全监管监察执法力量，组成若干执法工作组，按照“分级分类”原则明确每个执法工作组负责检查的矿山名单，对照《矿山安全生产综合整治检查表》逐一开展全面检查，并聘请专家参与。对研判不放心的、灾害严重的矿山优先安排检查，对受水害威胁严重和可能受地质灾害影响的矿山要在汛期到来前完成检查。对每处矿山检查结束后，要及时形成检查报告,列出问题清单，提出处置意见和针对性对策建议，并将检查报告及处置意见通报地方政府，建立“一矿一册”档案。

（四）督导检查阶段（2023年11月底前）。各市级矿山安全监管监察部门结合日常检查计划，对矿山企业自查自改情况进行重点督导，推动企业认真自查自改。发现自查自改走过场、不认真、重大风险研判不准确、重大事故隐患查不出来、重大问题整改不彻底的，一律推倒重来。10月至11月，省应急管理厅、国家矿山安全监察局XX局组成督导组，对XX省矿山安全生产综合整治情况开展“回头看”抽查检查工作。

（五）总结评估阶段（2023年12月）。督导检查阶段工作结束后，各市级矿山安全监管部门要对本地区矿山安全生产综合整治工作开展情况进行全面总结评估，深入分析本地区矿山安全生产工作中存在的突出问题和共性问题，研究制定有针对性的对策措施，健全完善一批治本制度并推动落实，进一步夯实矿山安全基础，全面提升矿山安全保障能力和水平。各市区总结评估报告于2023年12月底前报送国家矿山安全监察局XX局。总结评估报告附件应包括重点县（市、区）的“一县一策”、“一企一策”和重大事故隐患排查整治销号清单等，形成完整的矿山综合整治档案。

六、工作要求

（一）提高政治站位。开展矿山安全生产综合整治是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取事故教训，防止屡屡重蹈覆辙，坚决防范化解矿山重大安全风险的重要举措。各级矿山安全监管监察部门和各矿山企业要进一步提高政治站位，强化防范措施，狠抓工作落实,更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）加强组织领导。省应急管理厅、国家矿山安全监察局XX局建立由分管领导负责，科技装备处、矿山安全监察处、监察执法一处、监察执法二处等处室组成的工作组,强化对综合整治工作的全过程管控，开展文件解读、业务培训、进展调度、督查通报、总结分析等工作。市县两级应急管理部门要建立相应工作组，高度重视，主要负责人要亲自研究、亲自部署，将矿山安全生产综合整治纳入年度重点工作，主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督办，推动压实各方责任，确保综合整治工作落地见效。各地要制定本地区矿山安全生产综合整治方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面动员部署，广泛宣传发动，深入开展矿山安全生产综合整治。

（三）强化问题处置。对矿山企业自查和综合整治全面检查发现的问题隐患，各地要按照分级监管原则督促抓好整改，并督促企业深入分析查找产生问题隐患的深层次、根本性原因，制定落实治本措施；重大事故隐患要由省应急管理厅、国家矿山安全监察局XX局挂牌督办。对存在的突出问题、区域性问题、老大难问题，要提请地方