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失独家庭养老问题的调查报告

调查人员：

成员1;成员2;成员3……

负责人：

负责人1;负责人2;负责人3……

时间：

20XX年X月X日至20XX年X月X日

名词解释

“失独家庭”为独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养

子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，

已失去再生育能力。2013年人口学家预计，中国失独家庭未来将达到一千万，

民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。

新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年

期，形成第一个老年人口增长高峰。依据《国家应对人口老龄化战略研究》课题

组预测，2012年老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年

人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。

劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012

年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。

底部和顶部老龄化相叠加，推动人口机会窗口逼近关闭。少儿人口抚养比从

2012年的23.96%提高到2013年的24.36%，老年抚养比从2012的20.66%上升到2013

年的21.58%，推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。

与此同时，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。首先

是高龄老年人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均

增长100万人的态势将持续到2025年。其次是失能老年人口继续增加，从2012年

的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为

0.97亿人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为

0.99亿人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失独老年人开始增多，

由于执行计划生育政策的一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等

因素，无子女老年人越来越多。2012年，中国至少有100万个失独家庭，且每年

以约7.6万个的数量持续增加。

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2月27日，全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》显示，我国

空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。在空

巢家庭中，无子女老年人和失独老年人开始增多，由于执行计划生育政策的一代

陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无子女老年人越来越多。

2012年，中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。

全国第六次人口普查数据和卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》也显示，

中国现有独生子女2.18亿，15—30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人，每年

的独生子女死亡人数至少有7.6万人，由此带来的是每年增加7.6万个失独家庭。

人口学专家、《大国空巢》作者易富贤则根据人口普查数据推断：中国现有

的2.18亿独生子女，会有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不用太久之

后的中国，将有1000万家庭成为失独家庭。

老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。首先是高龄老年人口

继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的

态势将持续到2025年。其次是失能老