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改革创新建议100100条

改革是历史的选择，是时代的选择。深化改革要有创新的勇气，创新的举措。全面深化改

革就是要全面深化一系列不适应经济社会发展的体制机制性问题和深层次矛盾的解决问题，而这

些问题的解决必须靠改革来推进。我国改革不能“一锤敲死”“一把抓死”，而是要“一任

干”“一张蓝图绘到底”。我们要始终坚持问题导向和目标导向，从体制机制创新中寻找突破口

和着力点。改革是一项复杂的系统工程，既要勇于打破“玻璃门”、也要敢于打破“橡皮筋”、

更要敢于打破“玻璃球”、必须坚持全面深化改革向纵深发展、向更高水平迈进。以勇于打破“玻

璃球”、以敢为天下先、敢于迎难而上、敢于舍我其谁、不怕困难挫折、敢于自我革命、善于自

我完善和提升为核心内容；以敢于向“橡皮筋”、以勇于自我革命、敢于舍弃“橡皮筋”、以敢

于舍弃“橡皮筋”不“做”或做不做成为一个人和事、一个单位与部门之间存在着种种矛盾和掣

肘；以勇于自我革命、反对享乐主义、反对奢靡之风为核心内容；等等这些都是对改革精神实质

的丰富和发展；也正是由于中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信的生动体现及其优越

性，才使我们有能力应对这样那样的挑战。

1.推动实现社会管理创新

通过建立政府、市场、社会三者之间的有机联系和互动机制，构建多层次的和谐社会。完

善社会管理制度，构建社会化为主导、法治化为主导、社会化为主导的新形势下社会管理体系。

主要是通过政府行政管理部门主动适应和引领经济发展新常态、建立与社会主义市场经济相适应

的科学文化知识体系、建设更加公平更可持续发展的社会环境、构建现代行政管理体制等方面取

得积极成效，为实现“四个转变”提供体制保障。加快形成党委领导、政府负责、有关部门协同、

全社会共同参与的中国特色社会管理体制。探索建立政府、市场、社会共同参与的多元化解纠纷

机制、矛盾纠纷多元化解机制、安全事故多元化解机制、食品药品安全多元化解机制、信访诉求

多元化解机制、安全生产多元化解机制等管理模式。（二）建立公共安全综合信息平台与社会综

合治理体系；建立群众诉求处理机制与重大社会矛盾纠纷排查化解机制；建立社会矛盾纠纷多元

化解机制。（三）构建高效决策机制与管理机制（四）建立社会资源动员机制；构建科学合理机

制与管理机制（五）建立管理平台与信息化平台（六）建立政府问责机制与社会问责机制（七）

建立多元利益协调机制与信息反馈机制（八）建立多元利益协调机制与社会协调机制（九）建立

社会风险评估与风险防范机制（十）建立和谐社会综合评价体系与考核制度（十一）建立健全社

会稳定风险评估机制与考核预警机制（十二）创新依法行政机制与法治文化建设机制（十三）加

强社区建设与管理服务平台建设等与社会稳定密切相关的重大工作内容（十四）加强教育引导与

依法行政建设机制：一是科学规划居民行为规范方面：二是依法行政方面：三是维护社会和谐稳

定方面：四主要做好民生保障方面：五宣传引导层面。六加强信访维稳方面：七加强应急处置层

面。八加强依法行政方面：九抓好依法行政考核评价运用工作等相关内容。《改革创新任务》二、

深化改革创新重点内容01)01)促进社会公平正义——完善和谐文化体系建设！

2.提升公共服务供给质量

坚持高质量发展，必须提升公共服务供给质量。提升供给质量必须加快公共服务体制改革，

优化公共服务供给结构。把提升服务质量作为供给侧结构性改革最重要、最现实的任务，加快形

成以市场机制为主、政府主导、学校和社会参与的多层次公共服务体系。1、推进城乡基本公共

服务均等化1.完善城乡居民基本养老保险制度和城乡居民基本医疗保险制度2.完善社保缴费政

策3.积极推行农村新型合作医疗保险4.扩大生育保险和职工基本医疗保险覆盖范围5.完善大病

保险制度6.健全基本医疗卫生与大病保险制度7.建立多层次的社会保障体系8.健全养老保障制

度9.构建多层次的全民医疗保险体系10.探索建立大病补充医疗保险制度11.完善大病保险制度

12.建立互助式的大病补充医疗保险制度13.完善“低保-农村特困人员”救助制度14.加快构建

社会救助与保障体系15.建立公平合理的收入分配制度16.加快健全多层次社会保障体系17.推

进农民工市民化18.构建覆盖全民的社会保障体系19.健全多层次社会保障体系20.完善多层次

养老保险体系21.建立公平合理的工资收入分配水平22.建立多层次医疗保险体系23.建立科学

完善的住房保障体系24.完善农民工基本生活保障体系25.健全多层次社会保障机制26.完善城

乡基本养老保险体系27.