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中国护理事业发展规划纲要2005—2010年

二十一世纪初叶是我国加快全面建设小康社会的关键时期;党中

央、国务院明确指出：“医疗卫生事业的发展,直接关系到人民群众的

身体健康和生命安全,是社会进步和人的全面发展的重要标志,也是

落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现;”护理是以维

护和促进健康、减轻痛苦、提高生命质量为目的、运用专业知识和技

术为人民群众健康提供服务的工作;护理工作作为医疗卫生事业的重

要组成部分,与人民群众的健康利益和生命安全密切相关;为了更好

地适应人民群众日益增长的健康需求和社会经济发展、医学技术进步

的形势,促进护理事业全面、协调、可持续发展,提高护理质量和专业

技术水平,维护人民群众健康,特制定本规划纲要;

一、我国护理事业发展现状及问题

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国护理事业发展迅速,成

绩显着;主要表现在：

一护士队伍不断发展壮大,护理工作在医疗卫生领域发挥着愈来

愈重要的作用;

截至2004年底,护士数量发展至130.78万名,占卫生技术人员总

数的29.8%;护士队伍中具有大专以上学历的人员达到25.6%,整体素

质得到提高;广大护理工作者在医疗卫生战线上,坚持全心全意为人

民服务的宗旨,辛勤工作、勤勉敬业、锐意进取,为促进医疗卫生事业

的发展,保障和提高人民群众健康水平发挥了重要作用;特别是在人

民群众的健康和生命安全受到威胁的时刻,护理工作者勇于冲在最前

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线,不顾个人安危,不畏艰险,忠诚地履行救死扶伤、为人民健康服务

的责任,彰显了广大护理工作者弘扬人道主义精神,恪尽职守、无私奉

献的职业风貌;

二护理理念、工作内涵、专业技术和服务领域得到一定发展;

现代医学模式和新的健康观念对护理理念产生了深刻影响,丰富

了护理工作内涵;树立以病人为中心的整体护理理念,以保障病人安

全和诊疗效果为目标,满足病人身心健康需求已成为临床护理工作发

展的方向;随着医学科学的进步和高新技术在诊疗工作中的运用,临

床护理专业技术水平显着提高,护理在急危重症、疑难症患者的救治

方面发挥着重要作用;为满足人民群众的健康服务需求,护理服务不

断向家庭、社区延伸,家庭护理、临终关怀、老年护理、日间病房等

多样化的社区护理服务有所发展;

三护理教育发展迅速;

自1983年我国恢复高等护理教育以来,护理教育从单一层次的

中等护理教育逐步转向为中专、大专、本科及本科以上多层次的护理

教育体系,为提高护士队伍素质奠定了基础;

四护理管理得到加强;

为保证护士队伍基本素质,保障护理质量和病人安全,卫生部于

1993年颁布了中华人民共和国护士管理办法,建立了护士执业准入制

度;各级各类医院在健全护理管理组织体系,完善护理工作制度、工作

标准和规范,建立护理质量评价体系等方面取得了一定成效;

我国护理事业发展成绩显着,但也存在一些不容忽视的问题;护

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理工作与医学技术发展的要求和人民群众不断增长的健康需求存在

差距,应当引起高度重视,逐步解决;

一护士队伍建设亟待进一步加强;

一方面,医疗机构临床护理岗位的护士数量少,由于临床护士数

量不足,护理工作不到位的问题突出;据卫生部对全国400多所医院

的调查,病房护士与床位比平均为0.33:1,95%以上医院住院病人的生

活