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农村信用社年度信贷投向指引

根据国家宏观经济政策、国家发改委会近期发布的《产业结构调

整指导目录》和银监会、人民银行金融方针政策。结##省经济发展情

况及全省ⅩⅩ年信贷计划工作目标,引导信贷资金投向,有效控制和防

范信贷风险，优化信贷资金结构，提高信贷管理水平，特制定本指引。

一、本指引相关概念解释

本指引中的“行业分类”标准是依据国家统计局2002年10月编

制的“国民经济行业分类标准”确定的，同时，结合国家发改委2005

年12月2日发布的《产业结构调整指导目录》对不同行业及同行业

内区别不同情况划分为“支持”、“控制”和“禁止”三类，在信贷资

金的投向上，区别不同情况采取相应的信贷政策。

(一)支持类行业及客户：是指符合国家宏观产业及信贷政策，

同时符合我省农村信用社战略目标的行业及客户。我省重点支持行

业：管理规范、效益好的优质公司；经营正常、诚信度高并经评定为

AA级(含)以上的中、小型企业；授信风险度较低的信用业务及个

人消费信贷业务。对上述行业及客户在贷款的支持上要体现“贷款投

量优先、审批流程高效、差异化服务”的原则。

(二)控制类行业及客户：是指不符合农村信用社战略目标支持

的行业及客户；业绩一般的客户；经评定为A级(含)以下的客户；

生产规模小、抗风险能力弱、信誉度差的客户；授信风险度高以及对

信用社存款支持力度小的客户；另外在以前的新增授信业务中，发生

不良贷款或垫款的行业和客户。对此类行业及客户要采取“压缩、退

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出”的信贷政策。

(三)禁止类行业及客户：是指国家产业政策明确淘汰的产品；

低水平盲目扩张行业；环境污染严重，原材料和能源消耗高的行业及

项目;经评定为B级以下的客户。

(四)集团客户是指：在股权上或者经营决策上直接或间接控制

其他企事业法人或被其他企事业法人控制的；共同被第三方企事业

法人所控制的；主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家

庭成员包括三代以内直系亲属关系和二代以内旁系亲属关系共同直

接控制或间接控制的；存在其他关联关系，可能不按公允价格原则转

移资产和利润，信用社认为应视同集团客户进行授信管理的。

(五)关联企业是指：直接或间接地控制其他企业或受其他企业

控制，以及同受某一企业控制的两个或多个企业。例如：母公司、子

公司、受同一母公司控制的子公司之间；合营企业；联营企业；主要

投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员包括三亲以内

血亲和二亲以内姻亲直接控制的其他企业；其他可能转移资产和利润

的企业。

二、关于行业及产业投向

根据“国民经济行业分类标准”及《产业结构调整指导目录》结

合云南省各地农村信用社信贷业务发展要求，对不同行业、产业及同

行业内区别不同情况采取区别对待的信贷政策。

(一)支持类：

1、农、林、牧、渔业：(1)基本农田建设；(2)林、果业的种

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植生产；(3)传统种养业；(4)生产和销售一体化的地方优质涉农企

业；

2、制造加工业：(1)重点支持我省烟草等优质大中型企业及相