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建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案--第1页
建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案
一、总体要求
(一)指导思想
贯彻落实党的二十大精神,深入践行生态文明思想,立足新发展
阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚
持系统观念,突出标准顶层设计、强化标准有效供给、注重标准实施
效益、统筹推进国内国际,持续健全标准体系,努力为实现碳达峰、
碳中和目标贡献标准化力量。
(二)基本原则
坚持系统布局。加强顶层设计,优化政府颁布标准和市场自主制
定标准二元结构,强化跨行业、跨领域标准协同,提升标准的适用性
和有效性,实现各级各类标准的衔接配套。
坚持突出重点。加快完善基础通用标准。聚焦重点领域和重点行
业,加强节能降碳标准制修订。及时将碳达峰碳中和技术创新成果转
化为标准,以科技创新推动绿色发展。
坚持稳步推进。锚定碳达峰碳中和近期目标与长远发展需求,加
快标准更新升级,扎实推进标准研制,坚持系统推进和急用先行相结
合,分年度分步骤有序稳妥实施。
坚持开放融合。扎实推动标准化国际交流合作,积极参与国际标
准规则制定,强化国际标准化工作统筹,加大中国标准国外推广力度,
促进国内国际协调一致。
建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案--第1页
建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案--第2页
(三)主要目标
围绕基础通用标准,以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求,
基本建成碳达峰碳中和标准体系。到2025年,制修订不少于1000项
国家标准和行业标准(包括外文版本),与国际标准一致性程度显著
提高,主要行业碳核算核查实现标准全覆盖,重点行业和产品能耗能
效标准指标稳步提升。实质性参与绿色低碳相关国际标准不少于30
项,绿色低碳国际标准化水平明显提升。
二、标准体系框架
碳达峰碳中和标准体系包括基础通用标准子体系、碳减排标准子
体系、碳清除标准子体系和市场化机制标准子体系等4个一级子体
系,并进一步细分为15个二级子体系、63个三级子体系。该体系覆
盖能源、工业、交通运输、城乡建设、水利、农业农村、林业草原、
金融、公共机构、居民生活等重点行业和领域碳达峰碳中和工作,满
足地区、行业、园区、组织等各类场景的应用。本标准体系根据发展
需要进行动态调整。
三、标准重点建设内容
(一)基础通用标准子体系
1、术语、分类和碳信息披露标准
重点制修订温室气体与应对气候变化管理相关术语及定义、碳排
放数据分类与编码技术规范、碳排放信息采集方法及要求、碳信息披
露等标准。
2、碳监测核算核查标准规范
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重点制修订二氧化碳、甲烷等温室气体监测方法、监测设备、在
线监测系统和碳管控平台建设等标准,大气成分物理化学特性长期动
态观测、监测、评估、预报相关标准。制修订地区、园区等区域碳排
放核算和报告标准。加快制修订能源、冶金、建材、化工、有色、纺
织、机械、信息通信、交通运输、畜禽养殖等重点行业企业碳排放核
算和报告标准以及数据质量相关标准规范。完善能效提升、可再生能
源利用、原燃料替代、余能利用、生物海洋林草土壤固碳、畜禽养殖
等典型项目碳减排量评估标准。研制产品碳足迹量化和种类规则等通
用标准,探索制定重点产品碳排放核算及碳足迹标准。制修订碳排放
核查程序、
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