加强建设工程的合同管理规范市场行为.docx

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加强建设工程的合同管理规范市场行为

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论文导读：合同的签订为管理提供了对象，并成为全程管理的基础。签订依据的是现行的法律、法规及规定;包括《建筑法》、《招标投标法》和《合同法》以及相应的规范性文件。提高企业经济效益，提高企业的自我发展能力都有赖于自身合同管理。

关键词：建设工程，合同，管理，规范，市场行为

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合同的签订为管理提供了对象，并成为全程管理的基础。签订依据的是现行的法律、法规及规定;包括《建筑法》、《招标投标法》和《合同法》以及相应的规范性文件。但依据上述法律、法规标准规范等等还不能够完全地、调解施工合同各主体之间利益的不对等关系。论文参考网。

一、建设施工合同的特点

建设程施工合同是我国经济合同的一种。它与其它12类相比较，具有一定的共性之外，还有一定的特殊性。共性主要表现在都是法人之间为了一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议。特殊性主要表现在合同标的物特殊、执行周期长、包涵内容多、涉及面广“四个方面。标的物特殊性主要表现在：一般建筑物都是定性生产资料或民用设施，一次性造价一般部比较高；合同执行周期长，在绝大部分建筑合同中一种特殊的交易方式，从签订合同到交付使用，都需一定时间；要根据工程自身特点增加所需条款，除此以外，合同还有许多具体内容通过附件等形式规定下来；合同主要涉及法令、法规多，签订一项建设施工承包含同时，涉及的有关法令、法律达12个方面、26个具体规定。

二、合同管理的思想基础

“财富的一半是合同”。提高企业经济效益，提高企业的自我发展能力都有赖于自身合同管理。良好的合同管理，可以促进企业的发展。企业自我约束有赖于自身合同管理。认真履行合同义务，是企业自我约束的主要体现，是企业的无形资产，它对企业经济效益的影响是深远的。通过加强对合同签订、履行的管理，可以预防合同欺诈，及时解决合同争议，增强自我保护能力。合作的诚意是合同正常履行的思想基础。项日合同的签订与实施过程是双方法人合作的过程，而不是互相竞争、互相斗争的过程，任何破坏合作气氛的行为都必将结合同的实施带来困难。

恪守合同，公平合理，平等互利，友好合作是合同双方都应奉守的方针，是忠诚合作精神的体现。对合同管理存在的认识问题必须纠正。对合同的条款和内容缺乏必要的认识；对合同的强制性，严肃性缺乏认识，对工程合同的执行人员进行合同管理的教育不够；未能普遍采用科学的手段和方法进行合同的管理。加强法律知识运用经济法律机制管理合同。长期以来，我国项目建设依靠行政手段组织实施，这在一定程度上还是需要的，但人治代替法治的行为避免不了，合同是经济法律行为必须运用法律机制管理。

三、合同管理的现实意义

随着市场经济的机制改善，要求转变政府职能，完善内部管理制度，加强建设项目合同管理，是社会主义市场经济的要求。不正当竞争，加剧了混乱的建筑市场经济秩序。加强施工合同的管理，以促进建筑市场健康、稳定发展。建筑市场将全面开放。如果不适应国际市场规则，施工企业将失去竞争的机会。要树立国际化意识，加强施工合同的规范管理，建立有效的合同管理制度。

四、完善建筑工程施工合同管理

1、索赔管理

索赔是指承包人根据正当充分的理由，向发包方正式提出要求给以某些方面的补偿。论文参考网。出于工程项目复杂多变，现场环境及气候的变化，标书及施工说明中的错误等因素不可避免，会造成承包方一定的损失，所以索赔在承包施工过程中也是难以避免。索赔一般有两种形式：要求延长工期，要求赔偿款项，当承包方提出索赔要求，并有充分依据向发包方应仔细审定这些依据。索赔应有一定的程序合同双方可以在签约时商定。索赔管理是合同管理工作中的最后一个环节，既存在承包商的索赔也就有业主的反索赔。论文参考网。由于索赔和反索赔所依据的是合同条款和实际发生的工程情况，因此要特别注意合同条款的变更及日常工程数据档案等的管理工作。

2、强化施工队伍的管理

要求各施工单位严格执行工程日报、月报和每日例会制度，对工程质量和安全隐患由监理和业主不定期进行全面检查，发现问题立即整改。同时，要求所有参与工程施工的施工队伍，必须在人员配置上满足三班小时不间断。在保证工程质量的前提下确保施工。安排专人蹲守设计院，协调设计部门加班加点抢设计，只要设计院完成一个单体设计，我们就立即组织实施，做到了不在中间环节上耽搁一分钟；千方百计压缩招投标时间。在不超出国家规定和不影响工程的情况下，我们以最短的时间编写出招标文件、发布招标公告和完成开标评标，把所有合同的开评标过程全部连续进行得一环紧扣一环，白天未评完的，我们说服专家晚上接着进行，直至工程全部招标工作结束。

3、加强对承包商的资质管理

确定承包商的负责任性时要求查阅调查以下事项：承包商圆满执行合同的能力，包括其财务资金以及承包商是否拥有要求的政府证书或者许可证；承包商利用自身实力履行合同的意愿