“零成本 小时办”工作规范.docxVIP

1

企业开办零成本小时办工作规范

1范围

本文件规定了企业开办“零成本小时办”工作的办理流程、工作要求、服务优化、评价与监本文件督。

适用于行政区域内各级行政机关、政务服务机构开展“零成本小时办”工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T

GB/T

GB/T

32169

39734

39735

政务服务中心运行规范

政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范

政务服务评价工作指南

人民政府关于印发《加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》的通知（广府发〔2022〕24号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1企业开办一件事

新开办企业办理名称自主申报、申领营业执照、刻制印章、申领发票、社保登记、企业缴存公积金开户登记的全流程。

3.2零成本

新开办企业的首套印章(包括法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章)免费刻制，税务电子发票免费发放，营业执照、印章等免费寄递。

3.3小时办

企业开办信息统一采集、统一提交、统一办理，统一反馈，实现企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记、企业缴存公积金开户登记4个工作小时内办结。对提交材料齐全、符合法定形式的，企业设立登记及社保登记1个工作小时内完成，印章刻制2个工作小时内完成，申领发票及企业公积金缴存开户登记1个工作小时内完成。

3.4一网通办

通过四川政务服务网企业开办“一窗通”线上平台，完成用户注册认证，开办信息填报，在线受理、审核。

2

通过“天府通办”等掌上服务平台（手机APP），完成用户注册认证，开办信息填报，在线受理、审核。

3.5综合窗口

市场监管、公安、税务、人力资源社会保障、公积金管理等部门进驻综合窗口，通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，企业开办信息统一采集、统一提交、统一办理、统一反馈的企业开办线下“一窗通办”服务模式。

3.6分段办

通过“一窗通”平台完成设立登记后没有变更登记的企业，可通过“分段办”模块，采用分段办理方式进行印章刻制、申领发票、社保登记、企业公积金缴存开户登记等相关事项的信息填报和办理。

3.7政银合作网点

明确政银合作银行网点，拓展乡镇银行网点提供营业执照帮办、代办服务和自助打印服务。

3.8跨区域通办网点

明确基层市场监管所、商业银行网点作为企业开办跨区域通办网点，形成“异地受理、数据流转、属地审核、就近发照”的跨区域通办模式，实现营业执照异地受理、协同办理、免费寄递。

3.9便民服务点

明确“村能办”便民服务点，将企业开办服务延伸到乡镇、村（社区）便民服务中心，为申请人提供营业执照帮办、代办服务。

3.10开办企业实施主体

实施企业开办的组织，包括市场监管、公安、税务、人力资源社会保障、公积金管理等涉及企业开办业务的相关部门。

3.11政务服务管理机构

负责组织协调、指导服务、监督管理开办企业实施主体开展工作的机构。

4工作要求

4.1场所配置

4.1.1政务服务管理机构应设置可以满足申请人完成企业开办、领取营业执照、发票、印章等全部实体办件的综合窗口。

4.1.2综合窗口满足企业开办持续优化的需要，具备综合受理、后台审批、统一出件的功能，为申请人提供“一网通办”“一窗办理”的企业开办服务。

4.1.3政务服务管理机构设立企业开办自助服务区，配备电脑、打印机等设施设备，为申请人提供线上申报、免费打印复印及咨询、帮办、导办等服务。

4.2队伍配备

4.2.1政务服务管理机构统筹工作人员入驻综合窗口，负责企业开办工作。

3

4.2.2工作人员应符合以下条件：

a)具有较强的服务意识，爱岗敬业、责任心强；

b)熟悉相关法律法规、政策，熟练掌握企业开办相关事项的办理方式和流程；c)具有较强的组织、协调、沟通和服务能力，能够灵活处置各种突发问题。

4.3办事指南编制

开办企业实施主体根据相关政策要求编制办事指南，主要内容应包括但不限于适用范围、审批依据、申请材料、办理流程、办理方式、办结时限、领取方式等。

5办理流程

企业开办流程由设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、企业缴存公积金开户登记等环节组成（流程图见附录A）。

5.1申请

申请人可通过四川省政务服务网、“天府通办”掌上服务平台、政务大厅综合窗口及邮寄等方式发起企业开办申请。

5.2受理

开办企业实施主体在规定时间内对企业开办申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查，并做出受理、补正、容缺、不