促进信息消费-开拓扩大内需的新源泉-我国信息消费发展形势述评.docx

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促进信息消费，开拓扩大内需的新源泉

2013年我国信息消费发展形势述评

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信息消费作为扩大内需的重要组成部分和引导消费方式、商业模式创新及消费升级的战略基点，已经为2013年全年经济运行所证实。2013年5月13日，李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的讲话明确指出，“服务业没有大的发展，转型升级就难以实现，消费拉动也拉不起来。今年前几个月社会商品零售总额增幅是多年来同期较低的，一季度服务业增加值只增长8.3%，4月服务业采购经理人指数回落到51.1。这些都反映了我国服务业发展仍然相对缓慢，结构调整任务还相当艰巨。而制约服务业发展的最大障碍是体制机制问题，无论是金融、通信、物流，还是养老、医疗产业、非义务教育，都存在行政性垄断、审批过多的问题，市场准入的门槛较高甚至很高，而这些产业恰恰是中等收入阶段发展潜力巨大的产业。相比之下，信息消费领域由于市场化程度较高，近几年快速发展，2012年我国网民总数已达5.6亿人，电子商务交易规模超过8万亿元，今年一季度达2.4万亿元，同比增长45%，这方面仍有文章可做”。2013年8月，国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干政策意见》（国发〔2013〕32号），提出了促进信息消费的总体要求、指导原则、主要目标和重点工作以及相关的支持政策。纵观2013年全年我国信息消费发展现状和趋势，可以发现：信息消费规模不断壮大，信息基础设施支撑能力明显增强，信息消费市场供需两旺、健康活跃，信息消费环境显著改善。特别是宽带基础设施持续升级，信息技术创新日益加快，商业模式与挖掘需求潜力日益契合，信息产品和信息服务供给日益适配，电子商务增长强劲。总体上，信息消费对经济增长的拉动效应日益显著，正成为扩大内需、推动结构转型、产业升级、提质增率的重要引擎之一。

一信息消费的内涵

从国民经济核算的角度看，消费是特定核算期内国民经济最终产品和服务的分配和使用。受制于现有统计体系和方法的限制，信息消费是指居民和政府部门在核算期内对信息产品或信息服务的最终使用。从消费类型看，主要包含信息产品和信息服务，信息产品涵盖各类网络化终端产品，主要包括手机、平板电脑、微型计算机、智能电视、IPTV终端等，将来可能会延伸到云家电、智能穿戴设备、物联网终端、电子导航、智能安防设备等；信息服务涉及通信网、互联网上承载的各类业务、内容和应用服务，当前主要以语音服务、互联网接入服务、信息内容服务以及软件应用服务等为代表，将来可能会延伸到大数据服务、云服务等新型信息服务，甚至可能包含诸如智能穿戴设备、智能汽车、智能机器人、机器认知和学习体感游戏机等新型集成载体的信息服务。

从规范学术的意义上，信息消费是一种新型的消费形态。从消费品视角看，它后向绑定各种类型的服务，从而使得消费品本身具备了提升消费水平和衍生新消费热点的供给推动力；从服务角度看，它前向嵌入到各类信息产品中，从而可以直接为技术创新提供需求牵引力。同时，信息消费还是一个动态概念，其内涵和外延伴随着信息通信技术进步、消费品承载体的演进以及信息应用、商业模式创新而处于不断变化之中，尤其在信息内容和应用服务方面，随着新一代移动通信技术的演进，移动互联网服务、音视频等三网融合、地理位置导航、即时通信、网络游戏、电子阅读、在线教育、远程医疗和远程护理看护等新兴业态的涌现以及针对电子商务所提供的在线数据与交易处理、信息技术咨询、云存储、互联网金融等服务模式，信息消费具有强大的技术溢出效应和增长带动效应，能够孕育和构造新的产业生态体系，激发消费模式变革并提高人们的生活质量。图1初步归纳了信息消费概念示意。

图1信息消费概念示意

二2013年我国信息消费发展现状

2013年，我国信息消费发展态势良好，信息消费规模不断扩大，智能信息终端供给日益多元化、产品信息服务和应用创新活跃，电子商务增势迅猛，信息消费市场呈现出供求两旺格局。

（一）产业基础和市场基础更加坚实

随着宽带网络与信息终端产品大面积普及，基于网络的信息消费增长迅速，信息服务业发展迅速，为我国扩大信息消费奠定了坚实的市场基础和产业基础。

1.信息消费市场基础雄厚

截至2013年12月底，我国固定带宽用户1.9亿户，移动电话用户12.29亿户，其中，3G移动电话用户数超过4.02亿户，渗透率达32.7%，比上年同期提高11.8个百分点。互联网网民6.18亿人，移动互联网用户数占比为81.0%，手机网民5亿人，比上年增加8009万人（见图2、图3）。手机即时通信、手机搜索、手机视频和手机网络游戏用户数分别比上年增长22.3%、25.3%、83.8%、54.5%。手机在线支付用户在手机网民中占比由上年末的13.2%上升至25.1%。IPTV