加快经济发展方式转变的制约因素研究综述.docx

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加快经济发展方式转变的制约因素研究综述-论文网

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论文摘要：加快我国经济发展方式转变已刻不容缓，既面临难得机遇，更面临诸多制约因素，包括：新自由主义经济思潮的不良影响、突出现实经济问题的制约、深层次经济体制的阻碍和政府管理体制改革的滞后等。

论文关键词：转变,经济发展方式,制约

当前及今后一段时期，加快我国经济发展方式转变已刻不容缓，这是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，更是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。加快转变，一个首要的前提就是要切实弄清相关的制约因素，只有这样，转变才能更加理性，才能多一些谨慎，少一些折腾，也才能更有效地达至预期的效果。近年来，学界众多有识之士围绕制约因素问题进行了诸多探索，取得了一些有益的成果。下面将有关的主要观点简要综述如下，以期为加快我国经济发展方式的研究和实践有所裨益。

一、新自由主义经济思潮的不良影响

20世纪后半期以来，随着世界各国的经济发展纷纷选择了市场经济模式，新自由主义经济思潮的兴起和逐渐占据统治地位，成为西方经济理论发展中最引人注目的现象。新自由主义经济思潮几乎遍及所有的经济学领域并影响到世界经济的各个方面，一时间，整个世界似乎成了新自由主义经济思潮的天下。新自由主义经济思潮的核心观点及主张主要集中在五个方面。(1)市场统治。(2)削减教育、医疗等社会服务的公共开支，削弱穷人的“安全网”，甚至以弱化政府作用为名放弃对于道路、桥梁、供水系统的维护。(3)放松管制。(4)私有化。将国有企业出售给私人投资者，包括银行、主要产业、铁路、征税公路、电力、学校、医院、甚至于供水。(5)抛弃“公共物品”或“共同体”的概念，代之以“个人责任”。这五个方面的内容也是所谓的“华盛顿共识”的“精髓”，概括地说就是“三化”和“五个更少”。“三化”指的是自由化、私有化和市场化；“五个更少”指的是“更少的政府支出，更少的税收，更少的财政赤字，更少的货币扩张，更少的政府干预”。在相当一部分新自由主义经济学家的眼中，这些观点和主张是超越时空的、普遍和永恒的，是放之四海而皆准的。历史地看，新自由主义经济思想的引入，在改革开放初期，曾起到了冲击传统体制的积极作用。但随着改革的深入和新情况新问题的出现，这一思潮，在学理上的极端化、教条化、忽视国情社情、忽视群众利益等问题逐渐凸显，对经济政策的消极影响也逐渐凸显。在经济领域，新自由主义的倾向性主张及消极影响主要是：第一，在体制改革的目标模式方面，倾向于全盘私有化和“完全市场经济”，主张无条件的“国退民进”、国有经济退出全部竞争领域，取消国有经济主导地位；片面突出“效率优先”，忽视社会公平正义；甚至不惜将国家核心利益拱手送给外资“开放促改革”。第二，在发展模式方面，主张市场决定一切，反对国家对经济的适度干预；只强调全球化机遇，无视西方主导的全球化风险；无条件照搬“比较优势”论和“市场推动产业升级”假设；错误地宣扬“融入全球化”论。30年来，中央一再强调“正确处理改革发展稳定”的关系，这对一些人是耳旁风，他们关心的，只是不惜一切手段，推进私有化和完全市场化。在实际政策层面，倾向于将开放政策简单等同于“引进外资”，外资多多益善；模糊“引进外国资金技术增强本国企业竞争力”的初衷，主张“让外资按市场经济的原则对中国产业进行重新整合”，鼓吹民族产业虚无论，所谓“不求所有，只求所在”、“跨国公司无国界、外企也是中国企业”。依靠外资推进中国产业升级和技术进步的幻想，既是出于对技术的无知，也反映了一些人放弃以我为主，畏惧艰苦的自主创新，把国家建设和产业振兴的前途托付于外人的倾向。用这种思路搞建设，是没有底气、没有出路的，是对国家和人民不负责任的。我们绝不能放弃独立富强的建国理想，否则，就是对前辈们百年奋斗史的背叛。我国现阶段出现的收入和财富占有的差距、资源的破坏性开采和浪费性使用、环境污染、公有资产流失等问题，很大程度上就是受到以新自由主义经济学为代表的西方资产阶级主流经济学宣传和影响的结果。中国经济发展假若是遵循新自由主义模式，同样逃脱不了拉美模式失败的命运。加快我国经济发展方式转变，必须和新自由主义的主张划清界限，必须始终坚持“社会主义市场经济”的原则，充分发挥社会主义制度的特点和优势，把社会主义的价值取向、目标要求和制度特征等优势同市场经济有机地结合起来，最大限度地克服市场机制的固有缺陷和消极因素，使市场经济的发展服务于建设中国特色社会主义的伟大事业。

二、现实突出经济问题的制约

加快我国经济发展方式的转变面临着诸多突出的现实经济问题的