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完整版)应急管理知识培训--第1页
完整版)应急管理知识培训
应急管理是指在突发公共事件的事前预防、事发应对、事
中处置和善后管理过程中,政府及其他公共机构通过建立必要
的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,
促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理是对突发公共事件的全过程管理,根据突发公共
事件的预警、发生、缓解和善后4个发展阶段,应急管理可分
为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理4个过程。应急
管理也是一个动态管理,包括预防、准备、应对和恢复4个阶
段,均体现在管理突发公共事件的各个阶段。
演是为应对某种事件,让参加者在仿真的形式中按照所设
想的步骤和方法,采取适当的、一系列行动的完整过程。应急
演是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准。我国多部法
律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。演的具体内容包
括演的蓝图、步骤,待实现的目标和指标等。
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预案是指根据预测,针对潜在的或可能发生的安全事故的
类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。具有专一性、专
业性、周密性、时限集中性。应急预案是针对具体设备、设施、
场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、
财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急
救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事
故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。
应急预案的结构包括总体应急预案、专项应急预案、部门
应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和重大活动应
急预案。这些预案由各级人民政府和有关部门、单位按照统一
领导、分级负责的原则分别制定。我国的应急预案体系可以划
分为政府总体预案、保障/职能部门预案和特殊危险预案三大
类型。
应急预案的类型包括应急行动指南或检查表、应急响应预
案、互助应急预案和应急管理预案。应急行动指南或检查表主
要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为
其他类型应急预案的补充。应急响应预案要包括所有可能的危
险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。互助应急预案适
合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的
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协调管理。应急管理预案是综合性的事故应急预案,详细描述
事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何
做,明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括
事故应急的四个逻辑步骤:预防、预备、响应和恢复。
为了有效应对公共突发事件,保障人民生命财产安全,维
护社会稳定,制定本预案。
二、适用范围:适用于我乡内发生的各类公共突发事件。
三、主要任务:及时、科学、有序地组织应急处置,最大
限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、预案体系:本预案包括总体策划、应急准备、应急响
应、灾后恢复四个部分。
第二章:组织指挥体系及职责
一、指挥机构:本预案实行领导负责制,设立应急指挥部,
由乡政府主要领导担任指挥部指挥长。
二、职责分工:各部门在应急处置中负责的职责及任务分
工详见附录。
第三章:预警和预防机制
一、预警机制:建立健全预警机制,及时掌握突发事件信
息,提高应急处置效率。
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二、预
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