“上有政策、下有对策”之动因与对策研究.doc

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“上有政策、下有对策”之动因与对策研究

中文摘要

跟着公共政策行业的持续扩增,公共政策理论和公共行政现实越来越密切的结合,人们对政策的执行情况也越来越重视了。“上有政策,下有对策”是中国当前政策实施流程里一个特别常见的状态。它生成的基本原因是中央政府和当地政府两者现实存有的利益矛盾,它完成要求是当前的一体化民主有限决议体系。“上有政策,下有对策”,它得产生是需要特殊的现实环境的。

现阶段,我们的法律或政策不可能预计到政策或法律实施后所遇到的各类问题,所以,在某些具体而特殊的情况下,政策或法律对实际情况不能给予很好的解决,这样也就出现了“上有政策,下有对策”。

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