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浅谈美国制裁华为

一、背景

随着经济全球化进程加快，国际分工形式逐渐向价值链分工转变。目前，全

球价值链基本格局是美国处于高端，对华出口多为资本品和中间品，而我国处于

低端，对美出口多为消费品和最终产品。两国发挥各自比较优势，双边贸易互补

性强。贸易摩擦加剧前，中美间贸易合作频繁，互为重要贸易伙伴。特朗普上台

以来，以“美国优先”为原则，奉行单边主义和贸易保护主义，单方面挑起中美贸

易争端。2018年3月8日，特朗普以维护国家安全为理由宣布对进口钢铁和铝

产品分别加征25%和10%的关税，对部分国家暂时豁免，中国成主要征收对象。

此后，美国方面出台一批批征税清单，我国被迫予以还击。中美贸易摩擦迅速升

温，逐渐演变成规模巨大的贸易战，使得两国经济有脱钩风险。

美国制裁影响了两国友好经贸往来。贸易摩擦加剧前，中美间贸易合作频繁，

互为重要贸易伙伴，据海关总署数据，2017年中美货物贸易总额达到5837亿

美元，是1979年建交时的233倍。而贸易摩擦发生后，2019年中美间贸易总

额为5415亿美元，同比下降14.5%，虽然2020年有所好转，贸易总额为5869

亿美元，但离高峰期时仍有差距。在开放市场环境中，政府为实现自身宏观经济

目标，而对内外部均衡进行调整，可能会影响他国利益，产生争端。美国所采取

的制裁措施造成了我国国际贸易环境的恶化，极大的影响了进出口效益，对我国

经济发展造成了负面影响。

二、美国制裁华为的原因

由于中美两国间贸易结构问题，美国对华贸易长期处于逆差地位且逆差有扩

大趋势，这也促使了美国对华采取贸易战，对华薄弱且重要的高技术产业实施制

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裁。在美国发动贸易战对我国重要产业采取制裁措施后，中美间贸易总额下降明

显，但美国对华逆差依然较大。可见，即使在贸易战美国严重干扰的情况下，中

美贸易状态仍没有发生实质性的变化，这是由于美国对华出口以高技术产品为主，

而中国以劳动密集型产品为主。中美间贸易顺逆差状态是客观存在，并不是主观

而为，不应该成为发动贸易战的理由。

在党中央高度重视高技术产业的发展下，我国取得了一系列重要成果。航天

发射更加频繁、生命健康领域取得世界级原创性成果、5G通信技术引领行业发

展、新能源科技领域繁荣、大吨位高水平舰船加快走向深蓝、大数据与区块链应

用稳步推展，在众多领域实现技术跟进甚至是超越。随着中国高技术产业成果的

不断涌现，美国对技术反超的压迫感越来越强烈。2018年以来，美国政府则将

关注的重点逐渐转向中国不断崛起的高技术产业。美国担忧中国科技在全球地位

不断上升，影响到其全球经济的领导核心地位和全球科技领域的话语权。因此，

美国企图在贸易摩擦中对中国高技术企业实施制裁以达到扭转贸易逆差和打压

中国技术发展势头，通过拖延中国技术的发展进程来阻止中国制造业发展目标的

实现，维护其经济霸权地位。

近年来，华为逐渐成为中国高技术领域中的佼佼者。截至2021年底，华为

拥有的有效授权专利超过11万件，并且其中绝大多数为发明专利。此外，华为

在信息通讯技术领域更是有着不可比拟的优势，且在全球范围内拥有强大的技术

整合能力、资本整合能力以及全球公关能力。正是由于华为的突出表现，引起了

美国方面的担忧，招致了美国方面的重点打击。

三、关于美国制裁对华为产生的影响

在美国制裁对华为的影响中，部分学者也涉及了企业绩效方面的研究。杨剑

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