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兽用抗菌药及兽药残留专项整治行动方案

为进一步加强兽用抗菌药管理，规范生产经营和使用行为，有效

遏制食品动物违规使用抗菌药及兽药残留超标问题，促进兽用抗菌药

的合理、科学使用，全面提升安全用药水平和细菌耐药性防控能力。

结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

提升兽药生产经营使用单位诚信自律意识、守法意识、质量责任

意识，落实企业主体责任，规范兽药生产经营使用行为，综合治理违

规使用兽用抗菌药及兽药残留超标等突出问题和风险隐患。兽用抗菌

药质量合格率达到97%以上，动物产品中兽药残留监测合格率保持在

97%以上，违法违规行为线索处理率达到100%，行政处罚案件信息

公开率达到100%，群众满意度不断提升。

二、整治内容

（一）整治对象：以兽用抗菌药生产经营企业，畜禽规模养殖场

(小区、户)、畜禽养殖大县和禽蛋养殖中违规用药的养殖场为重点对

象，突出近年来抽检不合格比率较高的兽药生产、经营企业和兽药使

用单位。

（二）整治重点：推进落实“遏制动物源细菌耐药行动计划”措

施，严厉打击制售假劣兽药、含量不符合要求、中兽药的中药有效成

分无法检出、兽药中非法添加、兽药标签说明书夸大适应症或用法用

量增加靶动物、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖

者、超剂量超范围使用兽药、产蛋期不按规定用药、不执行休药期规

定、利用互联网销售假劣兽药等违法违规行为。

（三）整治措施

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1．整治规范兽用抗菌药生产行为。强化兽药化药企业监管，突

出重点监控兽药生产企业检查，严格核查兽用抗菌药原料和质量检验

情况，严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况，进一步规范兽

用抗菌药生产质量管理。重点打击和查处“7种”违法行为，即：（1）

原辅料来源不明；（2）未进行原辅料质量检验；（3）存在非法添加；

（4）不按规定填写生产检验记录；（5）不按规定使用农业农村部批

准的标签说明书；（6）不按规定赋码（二维码）和上传追溯信息；

（7）未按规定停止生产经营退出的药物饲料添加剂品种。对线索明

显、犯罪事实清楚的重大案件，及时商请公安部门提前介入，坚决捣

毁制假“黑窝点”。

2．整治规范兽用抗菌药经营行为。以严把兽药经营企业准入、

强化兽药质量抽检不合格经营企业监管为重点，增加重点监控经营企

业质量抽检不合格企业检查频次，实施兽药经营企业“双随机”检查。

重点打击“9种”违法行为，即：（1）无证经营；（2）《兽药经营

许可证》许可内容与实际经营活动不相符；（3）购销等记录不完整

以及销售假劣兽用抗菌药等；（4）兽用抗菌原料药拆零销售；（5）

未设立专柜销售兽用处方药和不按规定销售兽用处方药；（6）未建

立兽用处方药销售记录和未留存兽医处方；（7）未严格审查委托生

产企业资质或资质已过期；（8）未按规定安装和使用兽药追溯系统；

（9）未按规定停止经营退出的药物饲料添加剂品种。

3．整治规范兽用抗菌药使用行为。以发放安全用药告知书、检

查养殖企业用药记录、落实兽医处方药制度、实施兽药残留监控计划

和开展养殖场、户“双随机”检查兽药为抓手，规范兽用抗菌药使用

行为，重点打击“6种”违法行为，即：（1）未从合法的兽药GSP

企业、动物诊疗机构、乡村兽医购买兽用抗菌药；（2）使用假劣兽

药、国家禁止使用的药物和人用抗菌药；（3）超剂量、超范围使用

兽用抗菌药物；（