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关于监理单位签字效力的15条裁判

意见

1最高法院：工程联系函仅有监理单位签字而无建设单位签字，该工程联系

函对建设单位具有约束力。

裁判理由

施工方于2015年8月28日出具的《工程联系函》载明，建设方未按约

定支付进度款导致停工。该联系函上有监理单位的工作人员签字。楚雄公司

提交的建设单位认可的其他联系函上也有该工作人员的签字。监理单位在施

工过程中受建设单位委托，代表建设单位监督工程有关事宜，其所签字的文

件对建设单位具有法律效力，故该《工程联系函》对建设单位有约束力。

索引：（2021）最高法民申2016号

2最高法院：监理公司是否在相关试验记录上签章，仅涉及相应工程是否通

过竣工验收的认定问题，即使监理公司工作人员未在试验记录中签字，由于

案涉安装、装饰工程部分已实际完成并投入使用，故未竣工验收不影响相应

工程部分的结算。

裁判理由

监理公司是否在相关试验记录上签章，仅涉及相应工程是否通过竣工验

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收的认定问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适

用法律问题的解释》第十三条之规定，〃建设工程未经竣工验收,发包人擅

自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持……〃

本案中，即使监理公司工作人员未在上述三份试验记录中签字，由于案涉安

装、装饰工程部分已实际完成并投入使用，故未竣工验收不影响相应工程部

分的结算;上述工程已完工部分的工程价值亦为造价核定机构核算的结果，

二审判决据此认定相应工程价值应计入工程总造价，并无不当。

索引：（2019）最高法民申1629号

3承包人自行增加的施工内容，监理和发包人明知但未提出异议的，可以视

为发包人、承包人就相关施工内容达成了变更合意。

裁判理由

凯创公司上诉提出，合同约定承包人不得对原工程设计进行变更，施工

图纸未设计不同墙体交界处纤维网格布，三建公司自行增加的施工,不应由

凯创公司承担费用。经查，纤维网格布客观存在，虽然验收规范对该施工

项目无强制性要求，但是监理单位和凯创公司明知三建公司以此方式施工

却未提出异议，一审法院认定双方就施工方式达成合意,处理无明显不当，

本院予以维持。

4最高法院：建设方因与施工方产生纠纷而导致停工，由此主张对于未施工、

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停工等工程不应支付监理费用，不应获得法院支持。

裁判理由

本案原审已查明，在原审中，洪利高速公司称案涉工程因其与施工方产生纠

纷而导致停工,并主张对于未施工、停工等工程不应支付监理费用，但其并

未举证证明已依照《监理委托合同》通用条款第5条的约定，在56日之前

向翔飞监理公司发出过书面通知，要求全部或者部分暂停监理服务或者解除

监理合同。此外，洪利高速公司不仅未按合同的约定对于由此增加的监理服

务工作量所涉及的费用进行调整，而且其总经理陈春林、副总经理林理广、

计划合同部主管罗高保等工作人员又在翔飞监理公司提交的监理服务费支

付月报上签字确认，故原审法院认定洪利高速公司的上述主张不能成立的基

本事实并不缺乏证据证明。本案原审也查明，双方所签《监理委托合同》中

对监理费用的计算等问题有明确约定，且洪利高速公司对翔飞监理公司提交

的监理费支付月报予以签字确认。因此，洪利高速公司认为监理费的计取应

当按建设工程施工完成产值占施工合同总价的比例计算的主张不能成立，其

在原审中再对《监理服务费支付证书》《施工阶段延期监理服务费用计算表》

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