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养老服务业调查报告

最新养老服务业调查报告篇1

为认真做好《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发

〔20__〕35号)的贯彻落实工作，及早研究具体实施办法，按照市政

府领导批示精神，经市民政局研究决定，于20__年11月6日启动了

对全市60岁以上老年人养老服务需求状况调研。本此调研采取普遍

调研、抽样调研和典型调研相结合的方法，采用入户问卷，调查走访

和召开座谈会的形式进行。全市共抽查了10个县区，24个城镇社区，

51个行政村，成功访问了19048位老人。

一、我市养老服务业发展现状

(一)人口老龄化形势严峻

经过逐村逐户普查统计，全市60岁以上老人41.6166万人，占全市

人口总数的13.73%，其中农村老人24.54万人，城镇老人17.06万人，

分别占老年人总数的59%和41%。通过对比分析，我市60岁以上老

年人口呈现“一快二化三多”的状况，一快就是增长快。年增长速度为

3.2%，预计到2020年，将达47万人，约占总人口15%以上。二化是

指高龄化和空巢化，我市70岁以上高龄老人19.25万人，占全市老

年人口总数的46%;由于我市主要以劳务输出为增收项目，农村“留守

老人”达12万人，城市“空巢老人”5万人，分别占到全市老年人口的

29%和12%;三多就是贫困老人、失能、半失能老人多。全市“三无”老

人2525人、“五保”老人50633人、贫困老人41664人，三类人员共

占老年人总数的21%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分

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别占老年人总数3%和5%。

(二)养老保障体系日趋完善

近几年来，市委、市政府从构建和谐社会的大局出发，坚持民生为本，

积极构建城乡养老保障体系。城乡养老保险实现了全覆盖，全市已有

50299位企业离退休职工和城镇其他就业职工按月领取城镇职工基本

养老保险，347292位老人按月领取农村养老保险;城镇医疗保险和农

村新型合作医疗制度全面建立;70周岁以上高龄补贴有序发放，全市

享受高龄补贴老人192514人;城乡低保、医疗救助、临时救助等社会

保障制度更加规范，惠及全市8.5万老年人口;农村计划生育家庭奖励

扶助政策全面实施，18104位老人享受到了每年1200元的计划生育

奖励扶持资金;五“保”和“三无”老人供养政策不断完善，农村敬老院建

设全省领先，全市已建成敬老院200个、社会福利院5个，共有床位

25860张，五保集中供养率达到了61.5%;养老设施建设步伐加快，全

市已建__县级老年公寓4个，民办老年公寓3个，社会化养老床位达

到了1640张;居家养老服务、社区日间照料、农村幸福院建设试点取

得明显成效;养老惠老、爱老助老等志愿者服务活动进入常态;各职能

部门都能从各自的职能出发，加大养老保障投入，老龄事业步入了良

性发展态势。

(三)养老服务机构管理基本规范

目前，全市200所敬老院、5所社会福利院和7个社会化老年公寓，

由机构编制部门批准为事业单位的144所，注册为民办非企业组织的

6个，落实管理服务人员编制250人，聘用服务人员2198人，50%

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达到持证上岗;管理及服务工作人员工资逐年提高，达到了2300元/

月;集中供养服务机构运转经费每人达到1200元/年。同时，各级敬

老院积极开展以院养院、以副补院工作，基本保障了入