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XX市XX县公立医院运营管理项目需求说明

主要建设内容

本项目建设内容为XX市XX县公立医院运营管理系统，主要有智能报销管理、全面预算管理、成本管理、资金管理、绩效管理、综合运营分析及区域电子认证等功能。

本项目建设范围覆盖XX县卫生健康局、XX县人民医院健共体、XX县中医院健共体、XX县第三人民医院健共体、XX县妇幼保健院。

其中，智能报销管理包括日常报销申请与审批、报销统计与分析、支持报销的移动端应用；全面预算管理包括基础设置、预算项目库、预算论证、预算任务、预算编制、预算调整、预算号管理、预算控制、预算执行分析、预算考核、权限管理；成本管理包括数据集成管理、科室成本管理、医疗服务项目成本管理；资金管理包括对账平台、现金管理、银医直联；绩效管理包括基础业务数据集成平台、绩效考核全流程管理体系、绩效考核结果管理应用；综合运营分析包括预算分析主题、综合经济运营分析主题；区域电子认证包括XX卫生监管平台、移动电子签名管理系统、移动电子签名SDK软件、微信/企业微信电子签名小程序/钉钉、时间戳服务系统、电子签名前置交换系统、患者手写签名系统、签名屏APP软件及授权服务采购等。

系统产品功能要求

1、基础平台

用于搭建医院信息系统的基础架构和基本信息。具体包括如下的功能：

1.1组织架构管理

满足医院现在的多院区组织架构，以及未来不断机构扩展，以及组织管理关系变化的需求：

（1）支持组织分级管理，以及虚拟管理组织，各层级组织数据相互独立，且能按照不同的层级汇总；

（2）支持组织的增减变化，级次变更，形成版本化管理；

（3）具备多组织模型，实现财务组织、预算组织、成本组织、资金组织、人力组织等体系管理。

（4）支持区别于法人组织的多专业管理领域的组织管理，按照业务领域形成多个组织层级管理，支持矩阵式业务管理。

1.2基础字典管理

动态主数据建模，提供对基础数据、参数的统一管理对基础数据和业务参数进行统一管理，支持多业态多组织医疗机构基础数据的三级管控，管控模式（管理方式+可用性范围+唯一性范围）可配置。满足医院对于关键的财务基础字典数据，诸如科目、辅助核算项目、资产分类、物资分类编码规则、商、科室、成本中心、结算信息等进行标准化统一管理，便于对运营数据进行多院区统一汇总和对比分析。

（1）支持会计科目、资产分类等基础数据在各个院区的统一；

（2）支持基础数据的版本管理。

（3）支持会计科目拆分、合并，辅助项目增减变化。

（4）支持关键基础数据新增的审批管理。

1.3客户化配置

支持通过对系统中使用的单据号、档案编码等自动编码进行统一管理；支持在不同节点定义单据模板、查询模板和输出模板，并可以给不同的角色和用户分配模板，方便医院标准化整体管控；支持业务消息配置，支持定义一定的规则，以及根据不同的规则配置不同的接收人。

1.4协同配置

支持配置邮件、短信的发送通知方式。支持配置消息模板，支持对消息进行统一管理，支持对消息进行浏览、回复、转发及查看已发送的消息。

1.5用户权限管理

提供用户与岗位职责的对应关系，并可按组别或者单个用户对系统中的功能菜单、功能按钮、数据进行权限分配和查询管理。

支持对医院内部用户进行统一管理、职责管理、角色管理；支持功能和数据双维度授权管理，支持定义数据使用权限、特殊数据权限等，支持分配授权权、权限审批、关键功能和关键数据业务功能二次认证、密码管理、权限查询、权限报表，便于医院能够很方便地对系统进行全面的权限管理，避免信息的冗余，以及由于个别系统的设计不当导致的安全隐患。

1.6流程审批规范管理

动态流程建模，提供对流程的统一管理。根据医院内部组织职责分工，在经营业务上进行分级授权审批，系统支持相应的流程配置和审批信息推送。

（1）支持对财务管理系统中的商、银行账户和物资档案，以及业务单据、管理报表等关键指标（诸如付款单、报销单）进行审批流程的设置；

（2）具备支持通过移动应用、办公网OA等多种形式进行审批提醒和审批交互操作的后续拓展能力。

1.7系统工具管理

预警平台：提供预警平台的功能，支持业务预警的统一监控。

后台任务中心：支持对后台任务进行部署管理、监控。

分析平台：支持系统内报表相关的基础管理、调度管理、性能监控等。

文档中心：支持对文档集中存储、管理、上传、下载、打开、删除、替换等。涉及到数据的修改、新增及删除，均可通过Excel表格导入，相关数据也可Excel导出。

日志管理：提供基于用户登录系统的日志记录和基于业务操作内容的业务日志记录，从而建立对系统数据变化的监控记录平台。

1.8自定义报表平台

满足各类用户在报表分析方面的综合要求，提供的一个分析型报表的解决方案。其核心是基于底层数据自定义报表，其格式设计中可进行各类分析设置；设计好的报表可以通过