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新课标背景下：道德与法治学业质量标准的基本特征与功能实现

摘要：基于核心素养的学业质量标准是《义务教育道德与法治课

程标准（2022年版）》的重大创新成果。准确理解学业质量标准必须

从它的生成方式、内容结构、陈述结构等方面全面把握。学业质量标

准是新课标的核心内容，是教学评的基本依据或参考，要发挥它的这

一功能，必须对学业质量标准在实际应用中涉及的理论问题和操作方

式进行深入思考。新课标以理论研究为基础，创造性地以学科任务导

向型测评框架为实施学业质量标准的基本工具。

关键词：道德与法治课程标准学业质量标准学科任务导向型

测评框架

课标是龙头，教材教学是龙身，考试评价是龙尾。但是长期以来，

基础教育的龙头没有带动龙身、龙尾一起舞起来，课标的龙头地位没

有得到充分发挥。经验告诉我们，课程改革能否取得实质性进展，核

心指标之一就是要看课程标准的龙头地位能否真正树立起来，而这要

看课程标准能否实现教学评的统一。为了实现教学评的统一，《义务

教育道德与法治课程标准（2022年版）》（以下简称“新课标”）不仅

研制了内容标准，而且创造性地研制了学业质量标准。成功研制道德

与法治学业质量标准是本次课标修订取得的重大突破性成就。

新课标规定：“学业质量标准是指导评价与考试命题的基本依据，

也用于指导教材编写、教学与课程资源建设。”这一功能定位明确揭

示了学业质量标准在新课标及教学评中的核心地位。学业质量标准与

内容标准一起，共同构成了驱动道德与法治落实立德树人根本任务的

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“双核”。要充分体现学业质量标准在新课标中的核心地位，广大一

线教师必须准确理解道德与法治学业质量标准的基本特征，把握它在

功能实现中必须解决好的基本问题以及功能实现的基本方式。认识学

业质量标准的基本特征是学业质量标准功能实现的前提，二者之间有

着密不可分的内在联系。

一、道德与法治学业质量标准的基本特征

准确理解道德与法治学业质量标准的内涵，首先就必须把握它的

基本特征。从学业质量标准的内容与形式两个方面看，具有以下基本

特征：

1.它是核心素养本位的学业成就标准。学业质量标准是学生学业

成就表现的评价标准。在传统的学业成就评价体系中，知识点的多少

与掌握的深浅程度是评价学业成就的基本准则，而掌握的深浅程度用

布鲁姆教育目标分类学中的“识记、理解、应用、分析、综合、评价”

来加以衡量。新课标研制的学业质量标准所描述的是学生在义务教育

各学段道德与法治核心素养的发展水平，这种评价体系以核心素养发

展程度来衡量学生的学业成就，核心素养是学业质量标准生成的源头。

学业质量标准的研制标志着学业成就的评价准则实现了由“学科知识

本位”向“学科素养本位”的转变，是学业成就评价体系的根本性变

革。

2.它是一个整合性的学业成就标准。从核心素养生成学业质量标

准的方式看，学业质量标准的最大特点是“整合性”。学业质量标准

包括了三个层面的整合：一是核心素养与课程内容的整合。它以课程

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内容为依托，刻画了道德与法治核心素养的发展水平，核心素养是魂，

课程内容是体。二是课程内容之间的整合。学业质量标准刻画的学业

成就是学生在该学段学习了全部课程内容之后的素养综合表现。每个