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秦皇岛市生态环境“十四五”规划和2035

年远景目标纲要推进生态建设与修复保育

深入贯彻生态文明思想，统筹经济社会发展和生态环境保护，

全面推进生态文明建设，着力落实国家和省关于碳达峰、碳

中和的重大决策，坚定不移地走绿色低碳循环发展之路，全

面构建以推动绿色发展、改善生态环境质量、保障生态环境

安全、维护公众健康为根本出发点的环境治理体系，高标准

打造京津冀城市群生态标兵城市。

一、推动绿色低碳发展

践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推行清洁生产、绿

色生活方式，建立健全绿色低碳循环发展的产业体系，打造

绿色发展样板，建设人与自然和谐共生的现代化。

（一）鼓励发展绿色产业

严格执行国家产业结构调整指导目录（2019年版）绿色产业

指导目录（2019年版）。优化升级先进制造产业，大力发展

智能制造、节能环保、新材料等绿色新兴产业，促进金属压

延、食品加工等传统制造产业由中低端向中高端升级。加快

培育壮大资源消耗少、科技含量高的生命健康、数据信息、

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高端软件、创意设计等产业，逐步成为经济发展的重要引擎。

全面提升低能耗低排放、综合效益好的文体旅游产业、现代

物流产业发展水平。围绕三废“”处理和企业循环式生产、园区

循环式发展、产业循环式组合，着力发展清洁生产产业。持

续优化能源结构，有序推进风光电发展，积极发展氢能、抽

水蓄能、地热能、生物质能等清洁能源。积极发展生态农业、

生态保护、生态修复等生态环境产业，加快推动建筑节能与

绿色建筑、绿色交通、环境基础设施、城镇能源基础设施、

海绵城市等基础设施绿色升级改造，大力培育咨询服务、项

目运营管理、监测检测、技术产品认证和推广等绿色服务。

（二）推行绿色低碳生产

全面推进清洁生产，依法推进重点行业、重点企业强制性清

洁生产审核，促进源头减量。加强先进节能环保技术、工艺、

装备推广应用，组织实施一批重点节能降耗工程。加快产业

园区绿色化循环化改造，聚焦国家级及省级园区，全面推行

能源梯级利用和资源综合利用。优化能源供应和利用结构。

推进煤炭清洁高效利用，压减煤炭消费总量，严格控制增量，

推广利用非化石能源，落实可再生电力全额保障性收购制度，

创新和完善绿色能源优先上网、优先使用政策。积极推进电

能替代，加快港口岸电设施建设，支持公共交通车辆油改电，

适度超前建设充电设施、支持电动汽车发展。结合清洁取暖，

推广高效电暖、热泵、电辅助太阳能热水器等适用技术，示

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范推广蓄热电锅炉等新型供暖工程。以汽车零部件、机床、

电机等为重点，积极推进产品再制造，建设再制造产业示范

基地。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件

县区率先达峰。

（三）强化资源高效利用

大力发展循环经济，加快构建循环工业、循环农业和循环服

务业经济产业体系，积极发展资源回收利用产业。统筹推进

生活垃圾、工业固废等重点领域资源化设施建设，全面提升

城市典型废弃物资源化利用和无害化处置水平。滚动实施一

批循环经济项目，加快培育形