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农民职业教育培训的难点及对策

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梁越武

摘要农民的职业教育越来越受国家和社会的关注。农民职业教育水平的提高可以给农民带来实实在在的好处，这体现在种植效益和农产品品质的双重提升中。同时，农民整体职业教育水平的提高还可以促进我国农业现代化的蓬勃发展。因此，需要加强对农民职业教育培训的重视，且在职业教育培训过程中善于发现并解决问题。对此，以吉林省集安市农民职业教育培训为例，通過对集安市开展的农民职业教育培训进行分析，找出存在的问题，并给出相应对策，旨在为其他职业学校提供思路。

关键词农民;职业教育培训;难点

中图分类号：G725文献标志码：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.083

近年来，为了响应国家新农村建设，“农民职业教育”这个词语被越来越多地提及。农民职业教育是为了改变传统农业生产方式，通过进行职业教育培训，让农民学习现代农业科学技术，并通过生产实践进行科学、现代化的农业生产，从而提升农产品品质和经济效益，为农民带来实实在在的收益。此外，农民职业教育培训还可以提高农民的文化素养，让其具有一定的经营管理能力，从而有助于农民更好地参与市场活动。因此，开展农民职业教育培训极为必要。但由于农民职业培训概念刚提出不久，尚未形成一套完整的体系，在开展职业培训的初期阶段仍面临诸多难点，需及时发现培训过程中的问题并总结探讨相应的对策。对此，以吉林省集安市农民职业教育培训为研究对象，探讨农民职业教育培训中出现的问题及解决办法[1]。

1集安市农村劳动力及职业教育培训基本情况

集安市是一个县级市，位于吉林省东南部，全市有127个行政村，农业人口12.3万人。在农业人口中男性占比为54.3%，女性占比为45.7%。其中，年龄在35岁及以下的人口为2.16万人，占比为17.6%;年龄在36～54岁的人口为6.13万，占比为49.8%;年龄在55岁及以上的人口为4.01万人，占比为32.6%。在集安市农业生产经营人员中，受教育程度情况分别为：未上过学的人员占劳动力总数的1.9%;上过小学的人员占劳动力总数的36.1%;上过初中的人员最多占劳动力总数的55.0%;上过高中或中专的人员占劳动力总数的5.6%;上过大专及以上的人员最少仅占整个农业人口劳动力总数的1.4%。其中，绝大多数的农民从事的农业行业为种植业，占劳动力总数的90.1%;畜牧业位居第二，占比为6.4%。

集安市在2020年共开展农业职业教育培训130期，总计760场，共计发放培训资料18万份，接受职业教育培训的农民达到8.7万人次。此外，还根据集安市农业人口的行业人口分布情况，开展了大量关于种植业、畜牧业相关的培训，让集安市的农民了解到了最新的种植技术及畜牧技术。

2农民职业教育培训的难点

2.1政府相关部门之间缺乏统筹协调

农民职业教育培训单靠职业教育学校难以开展，还需包括农业部门、教育部门、科技部门、财政部门及人事部门等多个政府部门一同组织协调开展。但是，由于农民职业教育培训开展的时间不长，各政府部门间统筹协调不够，多以完成自身任务为导向，农民职业教育培训沟通机制尚未形成，难以形成工作合力，最终影响农民职业教育培训的效率[2]。

2.2农民职业教育的培训内容单一，培训方式较为传统

农民职业教育培训还处在探索期，职业教育的培训内容还需不断完善，现在的培训内容太过单一，不能很好的满足集安市农民需求。1）针对农民职业培训的教学方案来看，现在的农民职业教育培训还是更偏向于教授传统的农业生产技术，形式上还是以理论知识教学为主，没有考虑到集安市农民的受教育程度，许多农民朋友在接受培训时对授课教师所讲的内容一知半解，达不到学习新的农业生产技术的目的。2）职业教育培训过程中，没有设置听取农民意见和需求的环节，使得培训教师不知道农民真正想了解的是哪方面的农业生产知识。3）职业教育培训没有做到理论与实际相结合，虽然参与培训的农民本身都有一定的实践经验，但在学习新的农业生产技术时却没有实践操作环节。这样不但会造成教育资源的浪费，而且还会降低农民接受职业教育培训的积极性[3]。

2.3地方政府经费投入不足，职业教育培训工作后续无力

集安市55岁以下的农民人口数量为8.3万人，数量庞大，因此在农民职业教育培训工作上投入的经费极为高昂。政府对农民职业教育培训投入的经费是否充足直接关系到农民职业教育培训工作能否有效开展，如果资金投入不足，培训设备短缺、培训工作人员不足的问题将难以解决，久而久之，农民职业教育培训的工作开展也会受到限制。

3集安市农民职业教育培训的对策

3.1政府相关部门要统筹协调，形成工作合力

集安市农民职业教育培训需要集安市政府各部门间统筹协调，要凝聚各部门力量，形成工作合力，共同推进农民职业教育培训工作。各