国有企业采购管理办法-国企询价采购流程.pdfVIP

国有企业采购管理办法-国企询价采购流程--第1页

国有企业采购管理办法

第一章总则

第一条为规范国有企业采购行为，加强国有企业资产监督和管理，

节约国有企业资金，防止国有资产流失，从源头上预防腐败,根据《中

华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中

华人民共和国政府采购法》等法律法规和有关规定，结合本市国有企业

实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市属国有企业(国有独资、国有控股企业）的

货物和服务采购活动。

本办法所称国有企业采购，是指国有企业使用国有资金以合同方式

有偿取得国有企业采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物和服

务的行为。

本办法所称的货物，是指形成固定资产的物品。

第三条国有企业的工程建设必须进行招标投标的，应按照相关法律

法规执行。

第四条国有企业采购应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚

信的原则。

国有企业采购管理办法-国企询价采购流程--第1页

国有企业采购管理办法-国企询价采购流程--第2页

第五条采购文件和公告信息必须在当地国资网和招标投标网或公共

资源交易中心场内发布，根据需要可以在其他媒体上发布信息,但涉及

商业秘密的除外.

第六条在国有企业采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利

害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有

利害关系的，可以申请其回避。

前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争

性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员

等。

第七条人民政府国有资产监督管理委员会（下称市国资部门)是国

有企业采购的监督管理部门，依照本办法规定对国有企业采购活动进行

监督管理.

市国资部门负责制订年度国有企业采购目录和采购限额标准,报市

人民政府批准公布实施。并负责审批采购任务确认书，明确采购方式。

市公共资源交易管理部门履行国有企业进场采购综合协调和场内

管理职责,市公共资源交易中心负责提供交易场所。市监察、财政、审

计等部门依法履行对国有企业采购活动的监督职责。

第二章采购当事人

国有企业采购管理办法-国企询价采购流程--第2页

国有企业采购管理办法-国企询价采购流程--第3页

第八条国有企业采购当事人是指在国有企业采购活动中享有权利

和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

第九条采购人是指依照本办法规定进行采购的市属国有企业。采购

人应当按照国资和企业管理有关规定，集体决策采购需求,科学合理测

算并明确采购预算,报市国资部门备案。

采购人依照本办法规定委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由

采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，

约定双方的权利和义务。

第十条采购代理机构应具有政府采购代理资格并经市国资部门认

可,并进入中介机构库进行管理。经采购人选定并根据采购人的委托办

理采购事宜。

采购代理机构选定办法按照项目采购预算金额可分为随机抽取和

综合评估法确定。项目采购预算金额1000万元以下(含1000万元）采

取随机抽取法，项目采购预算金额1000万元以上采取综合评估法确定，

具体应当参照《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定

（试行）》(温委发〔201