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浅谈工程量清单计价方式与招投标

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邹小东

江苏阳湖建设项目管理有限公司江苏省213000

摘要：本文主要针对投标工程量清单报价问题进行了分析研究。全面闡述了工程量清单报价的特点及内容，系统地分析了投招标工程量清单报价的优势、存在问题、分包初选、风险评估、利润分析和报价决策等具体程序，对提高中标率具有一定的指导意义。

关键词：工程量；计价方式；工程投标；工程招标

引言

在当今竞争激烈的建筑市场，低价并不是所有业主的选择，只有合理的报价才可能提高中标的机率。在报价决策时，应充分考虑招标文件中所要求的评标标准，业主对项目工期和质量的要求，业主的资金状况等影响因素。

一、工程量清单计价的特点

1、工程量的计算规则不同

清单项目工程量的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算的，不包括任何为工程施工安装所需的预留量，而定额工程量包括了人为规定的预留量。实际上，预留量的确定需要根据施工方法进行确定，方法不同，所需的预留量也不同。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的实施，为投标人建立统一竞争平台提供了可能。无论选择怎样的施工方法，清单工程量都是按照“实体安装就位的净尺寸”计算，不存在量多、量少的问题。同时，这也为竞争创造了有利条件，企业不仅可以在价格上展开竞争，更可以在施工方法上进行竞争。

2、单价的构成方式不同

工程量清单计价采用的是综合单价，综合单价是指“完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用”，可以较为直观地反映完成某一分项工程的价格。

二、工程量清单计价方式与招标

1、工程量清单是一种用来表达工程计价项目的项目编码，项目名称和项目特征，计量单位和工程量、单价、合价的表格。工程量清单计价方法投标就是项目编码、项目名称、项目特征，计量单位和工程量由招标人负责填写后与招标文件一起提供给投标人，而综合单价、合价两个项目由投标人完成。与传统的核算定额计价方法投标比较，工程量清单投标有以下长处：

1.1通过量价分离、自主报价的投标方式，极好的引导了公司进行报价竞争。工程量及其单价是影响工程报价的重要要素，在同一个项目中，工程量应该是常量，各投标人期望招标人可以供给一致的工程量成为报价的依据，而单价作为是可变量，招标人期望各投标人可以在相同工程数量的基础上，依据自身条件，进行单价的竞赛。清单投标方法可以很好的满足招投标双方的要求。

1.2清单招标方式的优势

体现了风险分摊的特点，有助于为双方创造一个公平合作的招标环境。清单中工程的数量是暂时拟定的，结算时会按照实际情况调整。计算错误或设计变更的风险则由招标人承担，单价是确定的，是不随工程量的变动而变动的，报价的风险由投标人自行负责。

三、工程量清单计价方式与投标

以投标方供给的工程量清单为依据，投标人分别对分部分项工程项目，措施项目及其他项目逐项进行报价，依据企业自主定价的准则，工程量清单报价从表达方式，构成内容和投标战略三个方面都表现了投标人经过市场竞争，自主形成报价这一特色。

1、工程量清单计价方法下投标报价选用归纳单价的方式。

依据《建设工程施工发包与承包计价管理办法》规则，投标报价的编制可以选用两种计价方式。其一为工料单价法，即分部分项工程的单价为直接费，直接费以人工、材料，机械的消耗量及其相应报价，间接费、利润、税金以直接费为基础按有关规定计算。其二为归纳单价法，即分部分项工程的单价为全费用单价，全费用单价归纳核算完结分部分项工程所发作的直接费、直接费、赢利和税金。

2、利用投标战略进行报价，以保证在标价具有竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。常用的一种投标战略是不平衡报价，即在总报价固定不变前提下，调整某些分部分项工程的单价，一起下降别的一些分部分项工程的单价。不平衡报价有两个方面的意图：一个是早收钱，另一个是多收钱。投标人经过适当调整早期施工的分项工程，如土方工程，桩基工程的单价，下降后期施工分项工程的单价，可以使前期工作的收入合理的大些，然后达到早收钱的意图。为了可以多收钱，投标人有必要对投标人供给的工程数量进行复核，关于实际施工数量比招标人供给的数量多的，无妨合理的提高单价，反之，则可下降报价

四、工程量清单模式下招投标报价存在的问题

1、在招投标过程中，如果投标人的报价大幅度地偏离完成工程实际所需费用，都将会给一方带来损失，不利于该项目顺利实施，这样就导致了投标报价风险的出现。在工程量清单模式下主要存在以下三大风险：招标文件风险、工程量清单风险、不可抗力事件的风险。

2、招标文件风险分析

对于招标文件的理解和判断失误，将会造成招标文件的风险。招标文件是整个招投标过程及项目实施过程的纲领性文件，是控制工程造价的关键。因此，不能够全面的理解招标文件，将会给施工管理和