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浅谈工程造价在投标阶段的重要性

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史鑫

摘要：在现阶段社会中，大部分的大型房地产企业，已经在招标预算中是综合考虑项目的发生因素，一般都按全部总承包进行计算，所以工程造价在前期投标阶段是比较重要的数据资料。施工总承包企业要根据实际施工现场情况、自身编制的施工组织设计方案进行投标预算的编制。投标预算对施工总承包企业承揽工程有重要的作用，对企业生产发展也有前瞻作用，因此对投标预算的编制要进行研究和分析，使其在企业今后中发挥更大的指导性作用，才能使企业得到更大的利益。

关键词：工程造价;投标预算

工程造价就是指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设所需的全部费用总和。从施工总承包企业的角度来定义，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包等市场上，通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在这里，进行招投标的建筑可以是一个建设项目，也可以是一个单项工程，还可以是整个建设工程中的某个阶段（如建设项目的可行性研究、建设项目的设计，以及建设项目的施工阶段等）。

一、工程造价对施工总承包企业在投标阶段的意义

（一）可确定建设项目总金额范围

施工总承包企业根据建设项目的周边情况、设计施工图纸、自身运营成本等资料进行准确计算后，得出建设项目所要支出的基础成本数据。根据基础成本数据，加上企业内部管理成本、上缴国家的各种资金以及建设完项目后企业想得到的利润，就得出了建设项目的一个基本投标预算的工程造价，进而控制与建设单位签订的合同的总金额范围。

（二）有效控制建设项目的工程量变化

建设项目的投标预算的工程造价，是施工总承包企业根据设计施工图纸计算出相应的工程量，再进行价格计算及整合后得出的。施工总承包企业在制定建设项目的工程造价时，应对建设项目的相应工程量数据进行核对。核对完工程量后，可进行相应的不平衡报价，提高企业的竞争能力，增加中标机率。

（三）可提前预判风险因素在哪里

因为建设项目投标预算的工程造价，是施工总承包企业根据设计施工图纸计算后得出的。所以图纸中有些项目存在建设单位进行分包或建设施工难度过大，可能会产生相应的分包配合费用或索赔费用。这些费用支出在投标阶段时，施工总承包企业可根据市场常规行情，进行分析，进行相应的工程造价调整，降低风险对施工总承包企业自身的影响。

二、施工总承包企业在投标阶段的工程造价投标方式

（一）套用预算定额计价方式

套用预算定额方式一般是邀请招标方式多见。因为常规都是建设单位刚刚根据建设规划设计出建设项目施工图纸，未寻找造价咨询机构进行造价咨询，而直接把建设项目施工图纸发于邀请投标人（施工总承包企业），由投标人进行工程量计算、套用相应省份或企业自身预算定额得出工程造价进行投标。最终由建设单位与选定的认为合适的施工总承包企业进行合同签订。

（二）套用工程量清单综合单价计价方式

套用工程量清单综合单价方式一般是公开招标方式多见，是现在使用最广泛的招投标方式。它是建设单位委托造价咨询机构根据设计单位设计出建设项目施工图纸进行招标文件、招标控制价及招标清单的编制，然后把建设项目招标信息进行公示，然后由有相应资质的施工总承包企业进行编制投标预算的工程造价。最终经评标，由评标委员会根据招标文件中规定的评标办法选定合适的施工总承包企业中标，再由建设单位与中标的施工总承包企业进行合同签订。

（三）套用工程量清单全费用计价方式

套用工程量清单全费用计价方式多为大型房地产企业进行招投标时使用。它是建设单位自身的造价部门根据设计单位设计出建设项目施工图纸进行招标文件、招标控制价及招标清单的编制，然后把建设项目招标信息进行公示或进行邀请，然后由有相应资质的施工总承包企业进行编制投标预算的工程造价。最终经建设单位自身的造价部门审核后，再由建设单位与合适的施工总承包企业进行合同签订。

三、施工总承包企业在投标阶段的工程造价可能出现的问题

（一）施工总承包企业的企业定额未制定完善

现在大部分施工总承包企业在投标阶段还是使用省级相应的预算定额进行定额及清单编制工程造价进行投标。有些施工总承包企业已经制定出自身的企业定额，但因为种种原因，使用率不高甚至于光制定出来而未进行使用。这样一来，虽然每一个企业的施工管理水平不一样，但在投标报价时由于使用同一规范标准进行编制工程造价，造成在不调整工程造价相应工程量含量时相应的竞争能力无法有明显区别。

（二）对招标文件解读不完全、不彻底

施工总承包企业在接到投标任务时，往往时间较为紧迫，因此往往技术人员做投标任务的技术部分，而预算人员只按照投标任务的商务部分进行工程造价编制，两者有时均无法彻底对招标文件进行深入解读，造成有时在招标文件中体现的条款，无法在工程造价中体现形成失误，最终可能造成因条款解读失误形成项目亏损。

（三）在