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“双带头人”培育工程视角下加强教师党支部建设研究

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赵骊马莹

摘要：“双带头人”培育工程，是高校落实全面从严治党的具体实践，是进一步加强教师党支部建设的有效举措，是实现党务与业务“双融合、双促进”的重要途径。文章分析了当前高校教师党支部建设存在的突出问题，从“双带头人”培育工程视角，探索提出加强教师党支部建设的“五个四”模式，为加强高校教师党支部建设提供参考。

关键词：“双带头人”;教师党支部;建设

为了进一步加强高校教师党支部建设，从2018年开始，教育部提出实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，对于推进党建工作与教学科研工作双促进、双提高，进一步加强高校教师党支部能力建设具有重要意义。

一、加强高校教师党支部建设的必要性

作为高校党的组织体系中基本单位，教师党支部承担着教育、管理、服务教师党员的重要作用，既是贯彻落实校党委各项方针政策的战斗堡垒，更是团结联系师生的纽带。对于落实全面从严治党要求，办好我国高等教育，培养新时代高等人才具有重大而迫切的战略意义。党的十八大以来，特别是在全面从严治党大背景下，我国高校教师党支部建设上了一个新的台阶。教师党支部建设工作基本实现全覆盖面，有效发挥了战斗堡垒作用，特别是在宣传党的方针路线，教育党员，巩固高校意识形态阵地，团结师生方面发挥了巨大作用。但同时也存在一些不容忽视的问题。

（一）政治功能弱化

部分高校教师党支部作用没有得到有效发挥，特别是在政治作用方面功能弱化，没有按照党章规定开展组织生活，在党组织活动中存在随意性，不够严肃认真。在教师思想政治工作方面作用弱，团结凝聚作用发挥不够。一些党员教师党性修养不强，宗旨意识不足，没有真正发挥先锋模范作用。一些院系党支部工作被边缘化。一些党支部书记一心只抓党建，对于院系学科建设、教学科研不管不问，很难融入到任课教师之中，难以团结引导业务教师。

（二）党支部书记作用不突出

少数教师党支部书记，在教学科研等业务方面还可以，但是党务工作欠缺，工作能力不足，方法不当。有的对党员的日常管理缺乏招法，落实党建工作不力，工作中方法不当，有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够健全。

（三）激励保障措施不完善

按照规定，从事党务工作教师应享受职务职级“双线”晋升政策，但在实际中多数高校没有落实或落实不到位，党支部书记大量工作没有计入到绩效考核工作量中，导致本应享受的津贴待遇无法正常享受，难以调动党支部书记的工作积极性。

（四）教师思想政治工作开展不力

突出表现在教师政治理论学习制度不够健全，党建活动载体少，党支部在教育教学、科研管理等重大事项中政治把关作用不强，个别党员教师在课堂教学、论坛讲座等活动中立场不正确，教师归属感和获得感不强。

二、实施“双带头人”培育工程对加强教师党支部建设的作用

实施“双带头人”培育工程，就是要将教师党支部书记培养成党建+学科带头人，实现“党务+业务”深度融合，推动高校党建和教学科研相互促进、相互提升，是筑牢教师党支部战斗堡垒作用的有效举措。

（一）有利于党务和业务同向发力、联动提升

上述教师党支部建设中的突出问题，最本质的原因是党务和业务相互剥离，各自为战，没有形成合力。高校教师的主责主业是教学科研，这是高校教师党支部区别于机关和学生党支部的独有特征，做好教师党支部工作，必须紧紧抓住这一特征。在原有的管理体制中，党支部书记只抓党建，不抓业务，业务教师只抓业务，不关心党建，造成党务和业务“两层皮”，极大地削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力。破解这一难题，必须将党建和业务相融合，党组织书记本身就是学科带头人，就是业务标兵，自然更有利于将党建与业务相融合，达到以党建促业务的目的，更有利于激发教师教学科研创新能力，提升业务党员教师的党性修养，自觉将党的各项政策落实到教学科研各个环节。

（二）有利于提升党组织的凝聚力

实践中发现，高校中的学科带头人往往具备较高的关注度和影响力，因此要想切实发挥好基层党组织的核心作用，必须紧紧抓住学科带头人这个“关键少数”。实施“双带头人”培育工程，更有利于将学科骨干、精英团结凝聚在党组织周围，能够更好地发挥党组织的核心作用，可以更直接地影响非党员学科带头人，吸引更多优秀教师向党组织靠拢。

可以说，“双带头人”培育工程的实施，针对的是教师党支部建设中最根本、最核心的问题，抓住了党务与业务相脱节的关键环节，直截了当地破除了高校党建工作的短板，对于发挥基层党组织作用，推动党建和科研“双促进、双提升”具有至关重要的作用。

三、“双带头人”培育工程视角下加强教师党支部建设路径探索

以党建工作带动教学科研，以教学科研促进党建，是实施“双带头人”培育工程的目的，具体应从以下几个方面展开，概况起来为“五个四”模式。

（一）围绕“四个标准”选配书记

在开展“双带头人”培育过程中，一定要