5-1-专题-波兰A2高速公路项目失败的启示.ppt

欧美国家技术标准高,准入门槛高（钱武云，中国土木工程集团公司（原）总经理）分析自己的优劣势，有哪些核心竞争力。设计对后期的影响最大，因此越往前延伸则竞争力越强，越往后（施工）延伸则竞争力越弱；调查和策划工作越早介入越有利。（李玉龙，中国环球工程公司战略发展部主任）国内的设计人员水平参差不齐，委托国外设计人员又有语言和文化障碍；中国企业在欧美市场上单打独斗不行，如果集中所有的精英就能有竞争力。（崔军，中海外）中国企业走向高端市场，要具有话语权，要向产业链上端走，要强化设计和技术标准方面的优势；人力资源捉襟见肘，人员的素质与高端市场不匹配，矬子里拔将军；做项目要研究他国的文化、人文环境、国际关系、对华政策；舆论导向要有理性，不能翻手捧杀覆手棒杀（苏红玮，中国铁工建设）页面标题第四部分：参考观点参考观点战略性项目需要战略性资源组织保障、职责落实，永远是项目成功的第一步管理是一门独立的体系，有特定的体系、方法和工具完善决策机制，重大决策以详尽的调研和一手资料为基础，避免靠经验做决策，拍脑袋定项目建立一套涵盖全项目生命周期（前期考察、投标、合同谈判、项目实施和控制竣工收尾）的标准化管理体系参考观点制定系统的人才培养规划，引进和培养精通国际贸易、国际金融、法律、融资、合同管理的复合型人才，对有国际工程经验的人才进行有效的管理，避免人才流失或频繁变动加强同行业合作，避免恶性竞争，实现互利双赢*单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版标题样式目录第一部分：案例背景第二部分：媒体报道第三部分：专家视角第四部分：参考观点波兰A2高速公路项目失败的启示

第一部分：案例背景波兰A2高速公路项目波兰政府为2012年欧洲杯足球锦标赛所建连接波兰华沙和德国柏林设计时速120km波兰最高等级(A级)公路项目项目范围A2高速公路项目共分5个标段，其中A标段、C标段是两个最长的标段，A标段29公里，C标段20公里。2009年9月，中国中铁旗下的两家子公司组建联合体，中标A、C两个标段，总长49公里。项目背景业主：波兰国道和高速公路总局（GDDKIA）联合体：中海外（牵头）、中铁隧道、上海建工、波兰DECOMA设计公司合同工期：32个月2009.10.5-2012.6.4（含设计期）合同金额：13亿波兰兹罗提（约合4.5亿美元，约30.49亿人民币）（波兰政府的预算为28亿波兰兹罗提）战略意义迄今为止中国中铁系统在欧盟国家惟一的大型基础设施项目--中海外COVEC是中国第一家在欧洲获得如此大型高速公路项目的公司--英国《金融时报》项目里程碑事件2009.9中标2012.6.4合同竣工日期2010.6.23开工2011.5.18因游行示威被迫停工2011.6.27合同终止2011.5.30再次游行示威事态升级A标段完成15%C标段完成18%中国企业海外巨亏一览中海外2011按时完工亏损3.94亿美元（约25.45亿人民币），停止工程被业主追索2.71亿美元（约17.51亿人民币）原因：合同过于草率第二部分：媒体报道怎样搞砸海外项目中铁进军欧洲第一步折戟波兰，央企做派、“中国打法”失灵始末为了欧洲市场不公平合约政府关系失灵小雨蛙大麻烦无力回天善后难了新世纪周刊07月25日封面为了欧洲市场中海外采用了标准的“中国打法”，先报低价，再通过变更将价格慢慢抬上去——一开始就算错了在国内和非洲，中国公司都是这么干的，但这一套在欧洲行不通。中海外不清楚波兰市场的特殊性和欧洲法律的严肃性，而所有这些风险——包括变更的困难——早已呈现在波兰公路局发给各企业的标书之中。不平等合约中海外为什么会签订一份对自己保护不足的工程合同？招标合同参考了FIDIC条款，但最终签署的合同删除了很多对承包商有利的条款。比如：因原材料价格上涨造成工程成本上升，承包商有权要求业主提高工程款项；承包商实际施工时有权根据实际工程量的增加要求业主补偿费用；如果业主延迟支付工程款项，承包商有权终止合同波兰《公共采购法》禁止承包商在中标后对合同金额进行“重大修改”，就是为了避免低价中标，再通过变更提价等不正当竞争行为不平等合约工程量大大超过项目说明书文件的规定数量，项目说明书上的很多信息并不清晰，但由于这是一个设计施工总承包项目，后来发生的实际工程量很难被界定为工程变更国际工程承包市场一直是个业主市场，工程承包商面临的一个大问题就是双方签署