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投资建设项目并联审批实施方案

**市投资建设项目并联审批实施方案

为进一步规范投资建设项目行政审批流程，提高办事效

率，结合实际，特制定。

一、审批范围

凡在**市市级权限内依法从事的投资建设项目，包括备案

类项目和核准、审批类项目。

二、办理流程及审批事项

（一）备案类项目（流程图附后）

办理流程共分4个阶段、14个审批环节：

第一阶段：土地供应。牵头单位市国土资局，主要办理

《中标通知书》、《成交确认通知书》、《国有建设用土使用

权出让合同》、《划拨用地批文》等事项。

第二阶段：规划审查。牵头单位市城乡规划管理局，主要

办理**市规划委员会专家委员会初审(限民用项目)、**市规划

委员会全体会议审定等事项。

第三阶段：项目备案。牵头单位市发改委或市经委（技改

项目），主要办理《水土保持方案报告表》或《水土保持方案

报告书》、《企业投资项目备案通知书》、《环境影响评价文

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件批复》、《**市xx建设项目节能评估审查批复》、《xx建

设项目用地预审批复》、《建设项目选址意见书》（限非招拍

挂取得土地类项目）、《建设用地规划许可证》、《四川省**

市防空地下室易地建设行政许可决定书》、《四川省**市民用

建筑人民防空建设要求审查批复书》等事项。

危化、非煤矿山企业须办理项目设立审查意见书和安全设

施设计审查意见书。

第四阶段：工程建设。牵头单位市规划和建设局，主要办

理《国有土地使用权证》、《四川省工程建设项目报建表》、

《建设工程施工图设计文件审查备案通知》、《市政配套设施

技术审查意见书》、《四川省**市结合民用建筑修建防空地下

室行政许可证》或《四川省**市防空地下室易地建设行政许可

决定书》、《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许

可证》、《建筑工程消防设计审核意见书》或《建设工程消防

设计备案告知书》、《安全专篇评审意见书》、《安全评价报

告批复》、《防雷装置设计审核意见书》、《建设工程招标备

案书》、《建设工程施工合同备案登记书》、《建设工程质量

监督报监登记书》、《建设工程施工许可证》、《建筑工程消

防验收意见书》或《建设工程消防验收备案告知书》、《规划

条件核实合格证》、《人民防空工程竣工验收证明书》、《防

雷装置竣工验收批准书》、《**市建设工程竣工结（决）算备

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案书》、《建设工程竣工验收备案书》、《城建档案备案合格

证》、《市政配套设施核验合格书》、《房屋所有权证》。

危化、非煤矿山企业须办理项目试生产备案意见书和项目

设施竣工验收意见书；开发项目须办理商品房预售许可证。

（二）核准、审批类项目（流程图附后）

办理流程共分4个阶段、13个审批环节：

第一阶段：土地供应。牵头单位市国土资局，主要办理、

《中标通知书》、《成交确认通知书》、《国有建设用土使用

权出让合同》、《划拨用地批文》等事项。

第二阶段：规划审查。牵头单位市城乡规划管理局，主要

办理**市规划委员会专家委员会审查（限民用项目）、**市规

划委员会全体会议审定等事项。

第三阶段：项目核准、审批。牵头单位市发改委或市经委

（技改项目），主要办理《水土保持方案报告表》、《水土保

持方案报告书》、《环境影响评价文件批复》、《xx建设项

目用地预审批复》、《建设项目选址意见书》（限非招拍挂取

得土地类项目）、《建设用地规划许可证》、《四川省**市防

空地下室易地建设行政许可决定书》或《四川省**市民用建筑

人民防空建设要求审查批复书》、《项目核准或立项批复》或

《可研报告〈代项目建议书〉批复》、《**市xx建设项目节

能评估审查批复》、《建设项目安全“三同时”意见书》、

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《水务、交通、环保等相关部门〈初设方案〉的批复》等事

项。

涉及政府投资的重大建设项目需办理《稳定风险评估意

见》。

第四阶段：工程建设。牵头单位市规划和建设局，主要办

理《国有土地使用权证》、《四川省工程建设项目报建表》、

《建设工程施工图设计文件审查备案通知》、《市政配套设施

技术审查意见书》、《企事业单位入遂从事建筑