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贯彻落实《自由贸易试验区整体方案》的实行方案

为贯彻落实《国务院对于印发中国（X）自由贸易试验区整体

方案的通知》（X发〔X〕2X号）精神，加速中国（X）自由贸易试

验区X片区建设和发展，现提出以下实行方案。

一、充足认识X自贸片区建设的重要意义

加速实行自由贸易区战略是我国新一轮深入改革和对外开放的

重要措施。X区被归入中国（X）自由贸易试验区，是进一步执行

国家使命的重要机会，对于示范区全面落实国务院《批复》精神，

建设世界著名农业科技创新城市，推动示范区经济社会连续迅速发

展将产生综合性、全面性的带动作用。各级各部门要进一步增强责

任感、使命感和紧急感，以追赶超越的精气神，自我改革、自我完

美、自我提高，以农业科技创新、示范推行为要点，经过全面扩大

农业领域国际合作沟通，打造“一带一路”现代农业国际合作中

心。

二、主要任务和措施

（一）确实转变政府职能

1.全面深入商事制度改革。实行“15+N”综合审批服务运行

模式，成立“一口受理、并联审批”工作体制，保证公司注册3

个工作日办结。探究试点在区内商业银行网点和工商服务站设置X

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自贸片区行政事项审批（存案）联办服务中心，形成“一区多点、

同城通办、远程批准”的行政事项审批（存案）办理模式。

2.成立项目建设“三合两联”工作模式。推动建设项目审批

制度创新，探究成立多规合一、多评合一、多图合一、联合评估、

联合查收的“三合两联”工作模式。在文物保护等领域探究展开地

区评估。

3．推动税收伏务创新。推行一窗国地办税、自助领开发票、

缴纳方式多元、税银信息互动、创新网上服务等措施，方便公司

办理涉税业务。

4.增强事中过后看管系统建设。增强事中过后看管，全面推

行“双随机一公然”。踊跃承接省级事权下放权，采纳有效措

施，增强对拜托和下放省级管理事项的后续看管和服务工作。健全

守信激励和失期惩戒体制。完美以赏罚制度为要点的社会信誉系统

运行体制，增强行政看管性拘束和惩戒，成立各行业黑名单制度和

市场退出体制。紧扣创新发展需求，踊跃贯穿税务、工商、质监、

物价、食药以及知识产权等管理服务全链条，探究成立责权一致、

运行高效的新式事中过后看管系统。

（二）深入推动农业科技领域国际合作和人文沟通

5.搭建国际农业科技合作平台。加速建设国家现代农业国际创

新园和“星创天地”。建设中美食品安全联合研究中心、中加旱

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区农业科技创新中心、中美节水设备和农业机械中心、国际苹果

研究中心和国际苹果大数据中心等国际科技沟通合作平台。建设

外国高层次人材创新创业基地和国际现代农业科技创新港。创办

国家（X）农业技术标准创新基地、农业标准化地区服务与推行平

台。建设全世界现代农业科技成就和知识产权展现交易中心，推动

农业查验、检测标准与国际互认和技术合作，提高“X农科”品牌

标准的国际化水平。发挥农民发展学院作用，展开职业农民培训。

6.打造