农村社区-新农村建设家园里的一朵奇葩.docx

?

?

农村社区

新农村建设家园里的一朵奇葩

?

?

论文导读：采用不同的分类标准可以把社区分为不同的类型，其中使用综合标准即按照经济结构、规模大小、人口密度、组织形式等标准进行分类，可将其划分为城市社区与农村社区。一方面是传统农村社区的瓦解，另一方面是城市社区的快速成功的发展与运作，在这样的社区大背景之下，党中央在社会主义新农村建设过程中提出了农村社区建设，模仿城市社区在农村进行一场深刻的管理体制的变革，改善人们生活环境，缩小城乡差距，为构建社会主义和谐社会创造基础条件。“一村一社区”的模式，即在一个村委会区域范围内开展农村社区建设的做法。临沂莒南县的“村庄合并社区”模式，是笔者较喜欢的一种模式，它以村庄合并为基础，膨胀规模，整合资源，强力推进农村社区建设。这种“大社区制”的建设模式融合了“多村一社区”和“一村一社区”两种建设模式的优点。

关键词：农村社区，社会主义新农村，多村一社区，一村一社区，村庄合并社区

?

1.农村社区

社区是社会生活的基本单位。而社区作为一个科学研究的概念，最早是由德国社会学家腾尼斯提出的。他认为社区是一种最简单的社会形态，是由传统的血缘、地域和文化等组成的一种自然状态。随着社会的发展，社区的定义也不断发生变化，并呈现出多样化态势。《现在带汉语词典》对社区的解释是“城市中以某种社会特征划分的居住区。”是典型的城市社区的定义。学者唐忠新在其《城市社会整合与社区建设》一书中是这样定义社区的,“社区是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体。”【1】无论怎样定义社区，从社区的本质来看，社区大体上包括地域性、社会活动和价值观念三种基本要素。因此，简单的说，社区是以共同居住的地域为基础，由具有相同价值观念，可以惊醒社会互动与交往的人们所结成的社会生活共同体。

社区的类型是多元的。论文参考网。采用不同的分类标准可以把社区分为不同的类型，其中使用综合标准即按照经济结构、规模大小、人口密度、组织形式等标准进行分类，可将其划分为城市社区与农村社区。城市社区是以非农业生产或二、三产业为基础的规模较大，结构比较复杂的社区。【2】相对于城市社区而言，农村社区是有着广阔地域，居民集聚程度不高，以村或镇为活动中心，以农业活动为主的神会生活共同体。【3】其实社区最早起源于农村社区，城市社区的出现晚于农村社区，它是随着城市的出现与发展才逐渐形成的，腾尼斯所指的社区也主要是指传统的农村社区。研究社区的学者一般也都从对农村社区的调查开始。

传统的农村社区是以自然经济为基础的。所需的生活资源基本上都能通过与自然打交道而得到满足，人们过着“鸡犬不相闻，老死不相往来”的生活，长时间的这种自给自足的生活使农村社区封闭性的特点尤为突出；他们不知道外面的世界是什么样的，每家每户都过着相同的生活，他们有共同的信仰和价值观念，从这种意义上来说，传统的农村社区更多的一种文化共同体。随着经济的发展，时代的变迁，农村社区也在发展中变得多元化、复杂化。现代的农村社区不再是一种孤立的自然状态，与外界的联系越来越频繁，不仅是国内，国际贸易也已经不足为奇了，农民的家用电器、农业机械很多都来自国外，他们生产的许多产品也在世界各地打开了市场。信息的沟通，业务的往来，生活的需要，开始了人口大规模的流动，地域间的界限日益模糊，乡村与城市在很多方面都已经连成一体。在发生这些变化的同时，维系着传统农村社区的文化资源也急剧流失，人们对农村社区的共同归属感和人通天干也没有以前那么强烈了。

一方面是传统农村社区的瓦解，另一方面是城市社区的快速成功的发展与运作，在这样的社区大背景之下，党中央在社会主义新农村建设过程中提出了农村社区建设，模仿城市社区在农村进行一场深刻的管理体制的变革，改善人们生活环境，缩小城乡差距，为构建社会主义和谐社会创造基础条件。

2.建设农村社区的必要性

开展农村社区建设是推进社会主义新农村建设的一条有效途径。党的十六届五中全会确定了“建设社会主义新农村”的重大任务。为推进新农村建设，党中央、国务院采取了支农惠农的政策，各级政府也加大了对“三农”工作的扶持力度。如何把这些优惠政策落实到基层，成为制约新农村发展的瓶颈。论文参考网。农村社区的产生突破了这个瓶颈，成为社会主义新农村建设的重要载体和平台。社会主义新农村建设着力从外部大环境着手，关注党和政府宏观的“农村”“农业”“农民”政策，推进政府关于农业产业发展、农村社会发展、农村基础设施建设等政策和措施的调整与落实，而农村社区就是这些政策与措施的承载体，是公共财政支持下的公共服务向下延伸的组织依托，是联接党和群众的纽带，它从微观入手，整合农村外部资源和农村资源，源源不断地吸收国家补贴、捐助资金以及技术。通过社区，把服务送给农民，把实惠带给农民。

开展农村社