郑州航空港经济综合实验区发展报告总论.docxVIP

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郑州航空港经济综合实验区发展报告总论

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2007年10月，为加快郑州国际航空枢纽建设，河南省委、省政府批准设立郑州航空港区。2010年10月24日，经国务院批准正式设立郑州新郑综合保税区。2011年4月，根据中央编办批复精神，经河南省委、省政府批准设立郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会，为省政府派出机构。2012年11月17日，国务院批准《中原经济区规划》，提出以郑州航空港为主体，以综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，建设郑州航空港经济综合实验区。2013年3月7日，国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013～2025年）》，标志着全国首个航空港经济发展先行区正式启航。国务院批复的郑州航空港经济综合实验区规划面积415平方公里，定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、中国内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中国中原经济区核心增长极。目前，航空港实验区已代管面积约430平方公里（不含涉及尉氏县的65平方公里），全区常住人口超过70万人。郑州航空港经济综合实验区管委会为河南省政府派出机构，规格为正厅级，实行“市管为主，省级扶助”领导管理体制，在管理范围上实施“职能”与“区域”全覆盖。实行“两级三层”管理体制，即省级负责宏观指导规划、决策管理、协调服务及与国家机关联络沟通，郑州市负责组织领导、具体实施、督促落实。

第一节2013～2017年五年发展回顾

历经五年的发展，郑州航空港经济综合实验区圆满完成了“打基础、成规模”的目标任务，正式转入了“立新城”的发展新阶段。

一综合实力日益增强

郑州航空港经济综合实验区（简称“航空港实验区”或“航空港区”）发展规划获国家批复的五年来，在枢纽建设、物流发展、产业培育、都市塑造、体制机制创新等方面取得重大阶段性成果，实现了“三年打基础、五年成规模”的既定任务，对全省和周边区域经济社会发展引领带动力和辐射力持续增强，在全国的知名度和影响力快速提升。从经济总量看，航空港实验区GDP一年一个新台阶，2013年突破300亿元，以后每年增加超过100亿元，2017年突破700亿元，年均增速达18.5%，高于全省10个百分点以上（见图1-1）。从产业发展看，五年来航空港实验区规模以上工业对GDP增长的贡献率由45.5%提高到77.9%，每年拉动航空港实验区经济增长均在6个百分点以上，年均增速达22.2%，高于全省12.7个百分点；第三产业年均增长15.5%，2017年底达164.5亿元，是2012年的近10倍（见图1-2）。从固定资产投资看，这五年正是航空港实验区大建设、大投资的重要阶段，五年累计完成固定资产投资2432.7亿元，年均增长42.4%，高于全省年均增速26个百分点（见图1-3）。此外，2017年，航空港实验区一般公共预算收入完成36.3亿元，同比增长16%，是2012年的5倍，年均增长37.9%。2017年外贸进出口总额完成498.1亿美元，是2012年的1.8倍，年均增长12.2%，占全省、全市比例分别达65.1%、83.5%（见图1-4）。航空港实验区已成为引领全省高质量发展的重要引擎。

图1-12013～2017年郑州航空港经济综合实验区地区生产总值及增速情况

图1-22013～2017年郑州航空港经济综合实验区第二、三产业发展情况

图1-32013～2017年郑州航空港经济综合实验区固定资产投资情况

图1-42013～2017年郑州航空港经济综合实验区进出口情况

二枢纽建设取得重大突破

经过五年的发展，截至2017年底，郑州新郑国际机场（简称“郑州机场”）二期建成投用，已成为全国第二个实现航空、铁路、高速公路零换乘的机场，在全球前20位货运枢纽机场中已开通15个航点，货运运力、全货机航线数量、航班量及通航城市数量均居全国第5位，初步形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的国际枢纽航线网络。2017年，郑州机场客货邮吞吐量分别达2430万人次和50.27万吨，分列全国第13位和第7位，较2013年的全国第18位、第12位均提升了5位，其中国际货邮量达33.67万吨，居全国第4位，总货邮吞吐量首次跻身全球机场50强（见图1-5、图1-6）。郑州高铁南站已开工建设，覆盖全国主要城市“米”字形高铁网络加速形成，配套建设全国首个高铁快件物流基地，率先探索实施“客货同站”的高铁运输模式；郑机、郑焦、郑开城铁与郑州城郊铁路（地铁2号线）已引入机场，机许市域铁路、机登洛城际铁路已开工建设。围绕航空港实验区的“三纵两横”高速路网、“两纵三横”的快速路网已建成投用。初步形成300公里以内靠城铁、地铁、高速公路、快速