乡村振兴战略下农村学前教育专业人才的发展困境.docxVIP

?

?

“乡村振兴战略”下农村学前教育专业人才的发展困境

?

?

何凤琼王仕高吴卓霖

摘要：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴进行了全面部署，《意见》强调必须把优先发展农村教育事业作为振兴乡村的重要内容。同时，党的十九大报告中也明确提出，要办好学前教育、完善职业教育体系，保证“幼有所育”和“产教结合”。这些信息给新时期农村学前教育的发展，带来了良好的动力和机遇，意味着农村学前教育迎来了蓬勃的春天。

关键词：乡村振兴学前教育发展

中图分类号：F323.5?文献标识码：A?文章编号：1009-5349（2019）06-0010-02

近年来，全國各地都在大力发展学前教育，实现了学前教育资源的迅速扩增。但是，由于多方面的原因，农村学前教育的发展却举步维艰。其中农村幼儿师资的严重缺乏，成为制约农村学前教育发展的瓶颈，也影响我国学前教育整体质量的提升，更影响乡村振兴。

一、研究的背景及意义

国运兴衰，系于教育，教育兴则乡村兴，教育强则乡村强。《意见》指出，“实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。”振兴乡村教育的任务之一就是发展乡村学前教育。然而，由于各种复杂原因，在广大的乡村中，优质的学前教育资源普遍缺乏。纵观全国各大县城，优质的学前教育资源基本上都集中在县城、县城周边及“发达”的地区;一言以蔽之，振兴乡村学前教育的最大短板就是优质的学前教育资源严重不足。同时，乡村教育、教学能力比较强的幼儿教师少。

1.农村幼儿教师人才培养是我国教师教育改革的趋势

乡村教育影响着乡村人口文化的综合素质、乡村的经济建设发展和“建设乡村、稳定乡村”。所以，要振兴乡村，教育必先行。学前教育作为基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。同时，振兴乡村学前教育也是振兴乡村教育的任务之一，要抓住实施乡村振兴战略这一契机，全方位地系统谋划农村学前教育的发展，整体提升农村学前教育。[1]而振兴乡村学前教育的途径之一就是要加大对农村幼儿教师的人才培养，以提高农村学前教育的“软实力”。

2.乡村振兴战略的实施需要“下得去、留得住、教得好”的幼儿教师

“乡村振兴战略”口号的提出，开启了新时代美丽乡村建设的新征程。报告中明确提出，要办好学前教育和完善职业教育体系，保证“幼有所育”和“产教结合”。这给新时期农村学前教育发展也带来了良好的机遇和动力。虽然早在2015年6月，我国开始实施《乡村教师支持计划（2015—2020）》。但是，由于城乡经济和教育发展不平衡以及农村交通地理条件不便等诸多种因素的影响，导致农村学前教育的职业吸引力不够强，“下不去、留不住、教不好”的问题长期存在。所以，振兴乡村学前教育，必须想办法让我们的乡村幼儿教师“下得去、留得住、教得好”。

3.当前农村学前教育培养幼儿教师尚不适应新时期的要求

今天的城市和乡村，比历史上任何时期都联系得更加紧密。在中央和国家的一系列政策文件中，从来都没有把城市和乡村发展分开过，十九大提出“乡村振兴战略”，这为城市带动乡村发展、城乡一体化指出了新方向。然而，我们必须看到，城镇化是一个漫长的发展过程，所谓科教兴国，少年强则国强，幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，其作用越来越重要。

二、乡村学前教育的问题和困境——以高县为个案

目前我国学前教育问题，特别是在广大农村范围内，学前教育发展明显落后，在资源的供给、配置方面，城市乡村间还是存在明显差距，学前教育环境、教育质量等方面的距离还十分明显。

1.农村学前教育的师资不足

2013年，教育部发布了《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，该标准规定，“教职工与幼儿的比例需达到1：5-1：7”;同时幼儿园的师资配备至少要求“两教一保”，即每个班至少要配备2名专职的幼儿教师和1名保育人员;然而，在广大的乡村幼儿园，教职工与幼儿的比例高达1：20以上，更不能满足“两教一保”的基本要求，一个班只有一名教师的情况也不少见。乡村幼儿教师师资总体欠缺。

2.乡村幼儿教师专业化程度较低

从乡村幼儿园的师资队伍中可以看出，其学历水平几乎都是幼师中专及其以下，还有极少数是非科班出身;同时，这些乡村幼儿园教师还缺乏外出培训学习提升的条件和机会;也就是说，乡村幼儿教师的专业化起点低，再加之缺乏提高的条件和机会，其专业化水准自然就更低。

3.师资队伍不稳定

多年来，由于城乡经济和教育发展的不均衡以及受到交通和地理条件不便等诸多种因素影响，导致农村学前教育的职业吸引力不够强，幼儿教师“下不去、留不住、教不好”的问题在农村地区长期存在，严重制约了城乡学前教育的均衡发展。

4.男女比例严重失调

学前教育专业毕业生中男生人数相当稀少，尽管很多院校已经出台了很多“惠男”政策，但仍然很难吸引男生自主选择就读学前教育专