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安全文明标准化管理作业指引

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目录

1.总则 3

2.适用范围 3

3.安全管理目标 3

4.安全与文明施工管理的基本要求 3

5.安全管理策划 4

5.1.现场安全文明施工部署 4

5.2.安全管理的架构体系 4

6.安全管理会议 6

6.1.会议分类 6

6.2.会议要求 6

7.项目安全管理过程要求 7

7.1.事前控制 7

7.2.事中控制 8

7.3.事后控制 10

7.4.施工现场的安全管理标准 11

8.安全文明施工管理检查制度 33

9.安全与文明施工管理拉闸动作 34

10.夏季高温季节施工管理 35

10.1.夏季高温施工准备工作 35

10.2.夏季高温施工安全控制措施 36

11.“非意外安全死亡事故”的管理规定 37

11.1.对非意外安全死亡事故（48小时内死亡）的认定 37

11.2.非意外安全事故的问责制度 38

1.总则

为加强XX地产建设项目现场安全施工管理，促进现场安全管理标准化、规范化和制度化，切实保障施工现场人身安全，展示XX地产及各参建单位的企业形象，体现公司的社会责任，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，确保项目工程实施全过程满足公司及当地政府对施工现场安全文明施工的要求，特制定此制度。

本制度是XX地产安全管理的基本标准，各区域/项目公司应结合本公司及项目的实际情况，在本制度的基础上，进一步研究和深化，制定出具体的安全管理实施细则，并严格遵照执行。

2.适用范围

适用于XX地产所有项目安全文明施工全过程管理，主要对目前开发过程中能更好展示企业形象的部位进行重点要求，其它要求根据各项目产品特点进行添加。

本指引适用于集团公司所有开发项目（下属各区域/城市公司/项目公司可根据本指引制定相应的实施细则）的工程管理。

3.安全管理目标

3.1.保证XX地产工程项目安全施工，提高安全管理预控能力，减少或杜绝重大人员伤亡及工程安全事故的发生，有效降低工伤意外率。

3.2.项目工程管理策划书中明确安全文明施工管理目标：

3.2.1.创优：确保“省市安全生产、文明施工优良样板工地”；3.2.2.第三方飞检安全文明专项成绩：不低于xx分；

3.2.3.安全管理目标：无重大安全事故发生、无人员死亡事故发生。

4.安全与文明施工管理的基本要求

建筑施工安全检查标准JGJ59-2011及其相关国家、地方标准，是安全文明施工的基本要求，项目公司应据此进行现场安全文明施工管理，并在签订合同时明确安全生产与文明施

工目标及相应奖罚措施。相关费用已在投标报价时考虑，故包含在工程造价中，施工单位不得以本标准为依据另计费用。

5.安全管理策划

5.1.现场安全文明施工部署

施工单位编制上报施工组织设计的同时上报安全文明施工管理策划书，明确现场安全文明施工总体部署，绘制详细的安全文明施工平面布置图并报区域工程不审批，进行工地开放日的项目需上报至集团工程合约中心审批，审批完成后方可实施。

5.2.安全管理的架构体系

5.2.1.公司内部安全管理体系

区域公司应建立由公司安全生产领导小组、区域公司工程管理部以及事业部/项目公司构成的安全管理三级组织体系。安全生产领导小组由区域公司工程分管领导总负责，负责区域公司安全制度与实施标准的审批、监督、协调与保障，同时也负责各项目安全应急事故的指挥与决策。区域工程管理部是安全管理工作的专职部门，代表公司组织定期检查、评比，以及项目间的交流与系统提升。项目公司是项目安全生产的直接管理部门，负责现场施工安全管理体系的建立和日常管理工作。

5.2.2.事业部/项目安全管理组织架构

1）事业部/项目总经理应在公司内部组建项目安全管理小组，并担任组长，同时确定安全主任主持日常安全管理工作。

2）项目公司应提出对监理单位和施工单位安全管理人员资格及岗位人数配置的具体要求，形成项目公司、监理公司、施工单位的项目三级安全管理组织架构。

3）监理单位、施工单位根据项目公司要求上报相关岗位及人员名单，经批准后，不得擅自更改，如需进行人员调整必须以书面形式上报项目公司，审批同意后方可更换。

4）项目安全管理组织架构示意图

项目资料员事业