《安宁疗护症状护理服务规范》编制说明.docx

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《安宁疗护症状护理服务规范》

编制说明

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目录

一、工作简况 2

（一）任务来源 2

（二）编制背景和目的意义 2

（三）编制过程 3

二、标准编制原则与主要技术依据和内容 4

（一）标准编制原则 4

（二）主要技术依据和内容 4

四、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系 8

五、采用国际标准或国外先进标准的情况 8

六、重大分歧意见的处理情况 8

七、作为强制性标准或推荐性标准的建议 8

八、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法

等内容） 9

九、废止现行有关标准的建议 9

十、其他应予说明的事项 9

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一、工作简况

（一）任务来源

安宁疗护症状护理服务规范自2023年10月起，由十堰市人民医院、湖北医药学院护理学院、湖北文理学院附属襄阳市中心医院、国药东风总医院、仙桃市第一人民医院、湖北医药学院公管学院等单位共同预研、编制，并于2024年1月通过中国老年保健协会立项论证，正式立项，立项标准号为:T/CAWAORG016-2024。

（二）编制背景和目的意义

安宁疗护是指以生命终末期患者和家属为中心，以多学科协作模式进行的实践，为患者提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务，控制患者的痛苦和不适症状，提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世，达到逝者安详、生者安宁。

随着人口老龄化的加剧以及疾病谱的变化，慢性疾病和生命终末期疾病患者的数量不断增加。特别是在社区中，对于这些患者的护理需求日益凸显。为提高生命终末期患者的生命质量，自2017年起，国家卫生健康委先后启动三批安宁疗护试点工作，发布《安宁疗护中心基本标准（试行）》《安宁疗护实践指南（试行）》。根据《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》关于“稳步扩大安宁疗 护试点”的要求，第三批安宁疗护试点工作提出重点支持社区和居家安宁疗护服务发展，建立机构、社区和居家相衔接的安宁疗护服务机制。然而，当前社区护理服务在安宁疗护症状护理方面存在标准不统一、服务质量参差不齐的问题。为了提高社区安宁疗护的质量，满足患者和家属的需求，有必要编制一套科学、规范的症状护理服务标准。

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1.提高安宁疗护质量：规范社区安宁疗护症状护理服务，明确护理流程和标准，有助于提高安宁疗护的专业性和准确性，确保患者得到优质、有效的护理。

2.满足生命终末期患者需求：为处于生命末期的患者提供全面、

舒适的护理服务，缓解其身体和心理上的痛苦，提高患者的生活质量。

3.增强患者家属支持：给予家属正确的指导和支持，帮助他们更好地应对亲人的疾病和离世，减轻心理负担。

4.促进资源合理配置：明确服务内容和要求，合理调配人力、物力等资源，提高资源利用效率。

5.推动社区护理发展：完善社区护理服务体系，提升社区护理在安宁疗护领域的能力和水平，促进社区护理的专业化发展。

6.提升社会满意度：提高社区安宁疗护服务的质量和效果，增强社会对社区护理的认可和满意度，促进社会和谐发展。

（三）编制过程

2023年10月，由十堰市人民医院联合中国老年保健协会召开项目研究工作会，初步成立了标准工作小组。

2023年11月，标准工作组组织线上会议，研究相关标准的推进工作和工作计划。

2023年11月-12月，标准工作组开展标准的技术内容调研，并根

据前期研究成果分析，运用标准化经典原理与科学方法，明确标准范围，针对安宁疗护症状护理的定义、基本要求、评估工具、评估时机、护理要点、注意事项、转介等关键问题进行深入研究，经广泛讨论

、充分论证，形成工作组草案稿。

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2023年12月16日，标准起草组参与了中国老年保健协会组织的标准立项论证会，汇报的标准编制的必要性、目的和意义，以及标准草案的框架和主要内容。

2024年1月12日，通过立项论证，中国老年保健协会发布了《安宁

疗护症状护理服务规范》团体标准立项的通知（立项标准号为:T/CAWAORG016-2024）。

2024年3月28日，根据立项论证专家的意见，编写工作组开展了标准研制工作讨论会，开展社区等基层医疗机构等利用相关方对《安宁疗护症状护理服务规范》需求的补充调研。

2024年5月20日，组织了标准草案的线上工作讨论会，进一步针对标准框架和技术内容展开技术研讨，征求各相关方意见。

2024年8月19日，编写工作组根据研讨意见，开展《安宁疗护症状护理服务规范》评价补充调研，并研制形成《安宁疗护症状护理服务规范》团体标准征求意见稿及编制说明。

二、标准编制原则与主要技术依据和内容

（一）标准编制原则

1)适用性原则。本标准的编制充分考虑与我国现