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中国非物质文化遗产保护发展报告--第1页

2004～2014年中国非物质文化遗产保护发展

报告

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一近十年来中国非物质文化遗产保护情况汇述

2001年，伴随着昆曲入选联合国教科文组织首批“人类口头和非物质遗产代表作”的消息

传来，一个崭新的概念进入国人的视野，那就是：非物质文化遗产。十几年后，非物质文化

遗产日益受到政府、媒体、民间组织的关注，这个词被越来越多的民众所熟知，但被问及

“什么是非物质文化遗产”“为什么要保护非物质文化遗产”等问题时，大家却依然语塞和

模糊不清。

简明地说，非物质文化遗产就是民族文脉的精华。学术上，联合国教科文组织在《保护非物

质文化遗产公约》中，将其定义为：“指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的

各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。”

2003年，中国启动实施了“中国民族民间文化保护工程”，此工程是全面推动我国非物质

文化遗产保护工作的系统工程，旨在建立我国非物质文化遗产保护的有效机制，初步建立较

为完善的非物质文化遗产保护体系。这项工程的启动，标志着我国非物质文化遗产保护工作

迈入整体性、系统性的轨道。

（一）开展普查工作

普查是保护非物质文化遗产的首要工作。通过普查，可以全面了解并掌握各地区非物质文化

遗产的种类、数量、环境状况、分布情况、保护现状和存在的问题。只有做好普查，摸清底

数，才谈得上保护，才能更有针对性地进行保护。2005年3月26日，国务院办公厅颁发的

《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》中指出：“要在充分利用已有工作成果和

研究成果的基础上，分地区、分类别制订普查工作方案，组织开展对非物质文化遗产的现状

调查，全面了解和掌握各地各民族非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环

境、保护现状及存在问题。要运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式，对非物质

文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立档案和数据库。”

2005年6月9日，文化部办公厅下发《关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》（文办

社图发〔2005〕21号），正式开展全国性的非物质文化遗产普查工作。同时，中国民族民

间文化保护工程国家中心编辑出版了《中国民族民间文化保护工程普查工作手册》，对普查

范围、普查原则和方法等方面进行详细指导。

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随着各地普查工作的陆续展开，2007年1月，中国艺术研究院出版了《中国非物质文化遗

产普查手册》。该手册是《中国民族民间文化保护工程普查工作手册》的修订版，新增《国

家级非物质文化遗产代表作申报书参考范本》和传统医药类的调查提纲，以供各地在进行非

物质文化遗产申报工作时借鉴。补充修订后的普查手册，对正在全国普遍开展的非物质文化

遗产项目普查工作起到了更加有效的指导作用。

2009年11月26～27日，全国非物质文化遗产保护督查工作会议在北京召开，会上宣布中

国首次非物质文化遗产普查工作已经基本结束。据不完全统计，参与此次全国普查的有76

万人次，走访民间艺人86万人次，投入经费3.7亿元，记录文字8.9亿字，录音7.2万小

时，录像13万小时，照片408万张，汇编资料8万册，收集实物26万多件，统计非物质文

化遗产资源总量近56万项。[1]

其中，浙江省的非物质文化遗产普查工作取得了显著成绩。从2003年8月至2008年8月，

浙江省在5年时间内，坚持做到普查工作“不漏村镇、不漏线索、不漏种类、不漏艺人”，

开展“拦网式”普查，全省村级线索普查覆盖面达到行政村的100%，乡镇项目调查覆盖面

达到乡镇的100%，涉及32859个行政村和1518个乡镇（街道）。共上报普查线索271.9万

条，实地调查非物质文化遗产项目15.63万项，其中新发现项目5.3万余项，召开各类座谈

会18894次，走访民间艺人13.37万人次，收集相关实物资料2.3万余件，调查文字记录

1032.1万字，录音记录4525.7小时。为做好此次普