水利工程安全生产管理水利工程建设安全生产法律责任.pptx

水利工程建设安全生产法律责任

主讲人：吴梦雅

水利工程安全生产管理

一、基本概念

（一）法律责任

法律责任是指行为人由于违法、违约行为或由于法律规定而必须承受的某种不利后果，是国家管理社会事务所采用的强制当事人依法办事的法律措施。

（二）安全生产法律责任

安全生产法律责任，是指安全生产法律关系主体在安全生产工作中，由于违反安全生产法律规定所引起的不利法律后果，即什么行为应负法律责任、谁应负法律责任和应负什么责任的问题。

水利工程建设安全生产法律责任

二、安全生产法律责任形式

安全生产法律责任有3种形式：行政责任、民事责任和刑事责任。

（一）行政责任

行政责任是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所应承担的法律后果或应负的法律责任。

追究行政责任通常以行政处分和行政处罚两种方式来实施。

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二、安全生产法律责任形式

行政处罚是指国家行政机关和法律、法规授权组织依照有关法律、法规和规章，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的行政惩戒。

如警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照，行政拘留。

行政处分是对国家工作人员及由国家机关派到企业事业单位任职的人员的违法行为给予的一种制裁性处理。

如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

1.行政处分

2.行政处罚

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二、安全生产法律责任形式

安全生产法律责任有3种形式：行政责任、民事责任和刑事责任。

（二）民事责任

民事责任是指民事主体在民事活动中违反民事法律规范的行为所引起的法律后果应当承担的法律责任。

如赔偿损失、恢复原状、停止侵害、消除危险、承担连带赔偿责任。

（三）刑事责任

刑事责任是依据国家刑事法律规定对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的法律责任。

如剥夺财产、人身自由、政治权利，剥夺生命。

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三、典型违法行为的处理规定介绍

（一）《中华人民共和国刑法修正案（六）、（八）、（九）》中有关安全的法律责任。

1.工程重大安全事故罪

第一百三十七条：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

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三、典型违法行为的处理规定介绍

2.重大责任事故罪和强令违章冒险作业罪

第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

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