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城市轨道交通应急处置预案

培训目标：通过本章学习，使学员对城市轨道交通各类

突发事件的处置有较全面的认识。要求学员掌握设备故障

类、治安消防类、客流突变类、反恐类等各种突发事件的控

制中心的应急处置程序；熟悉应急处置工作的基本原则和信

息报告的规定；达到熟练运用各种行车调整手段及时处置相

关突发事件的水平。

城市轨道交通运营指挥工作是一个复杂的组织系统，既

牵涉到城轨运营公司中的列车、线路、信号、供电、调度指

挥、客运服务、设备维护等各个部门，也与天气、乘客等外

部环境密切相关，在这个系统中的任何环节发生故障或事

故，都会给运营指挥工作带来不利的影响。对于城轨运营公

司职工来说，遇到各种突发事件时的应急处置能力是其核心

的职业能力，需要认真学习、反复演练和牢固掌握。本章中

将按设备故障类、治安消防类、客流突变类、反恐类和其他

类等五种类别，对不同种类突发事件的应急处置方法进行阐

述。

第一节应急处置的基本措施

一、应急处置工作的基本原则

城市轨道交通在运营过程中发生各类突发事件时，相关

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部门应按照“安全第一，兼顾效率；统一领导、逐级负责；

快速反应、协同应对”的基本原则迅速开展应急处置工作。

在发生设备故障或出现事故、事件时，列车调度员应按

“先通后复”的原则进行处理。必要时，可组织小交路运行、

越站、关站、封锁区域等调整方案。如设备故障、事故、事

件伴有火情或出现危及员工、乘客生命安全的情况时，各级

调度应遵循“先救人，救人与处理事故同步进行”的原则开

展应急处置工作。

二、应急处置中的信息报告和通知

在突发事件的应急处置中，及时准确的信息报告和通知

对救援抢险的顺利进行起到至关重要的作用。

在应急处置前期，列车调度员在接到突发事件报告后，

应立即报告OCC值班主任、综合调度。在应急处置中期，

列车调度员应根据突发事件处置进展情况，进行信息续报。

在应急处置后期，应急处置结束，列车调度员应通报预案终

止信息，进行故障影响统计与通报。

三、应急处置基本流程

（一）前期处置

1.信息接报

相关调度员在发现突发事件、事故时，立即报告当值值

班主任、检调、综合调度。

2.行车调整

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列车调度员向值班主任提供行车调整方案，按值班主任

制定行车调整方案进行行车调整，视情可采取在站扣车、局

部或全线列车限速多停、始发站扣车等调整方式。

（二）中期处置

1.信息续报

列车调度员向相关车站、司机、相关部门发布启动应急

预案的命令。

2.事故、事件的处置

各调度员进行事件处置，配合各专业部门进行设备设施

抢修。

3.行车调整

控制中心（OCC）值班主任根据事态进展，视情进行中

期行车调整方案制定，列车调度员按值班主任命令进行中期

行车调整，采取前发列车退回发车站、关站、越站、封锁区

域、组织小交路运行等调整措施。

（三）后期处置

1.信息通报

列车调度员向相关车站、司机