英国脱欧对中国提出一带一路倡议的影响.docxVIP

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英国脱欧对中国提出“一带一路”倡议的影响

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摘要：英国公投的脱欧结果，既出乎很多英国人和欧洲国家的预料，也震惊世界。虽然不排除英国通过某种手段使脱欧难以完成的可能性，但总体判断英国脱欧已成定局。震惊之后，人们开始思考脱欧究竟是如何发生，以及这一事件对中国提出“一带一路”倡议的影响。本文结合深入调查研究分析，就这两方面问题进行探讨和分析。

关键词：英国；脱欧；一带一路

一、英国脱欧所产生的背景影响分析

英国脱欧曾被普遍视为小概率事件，然而其最终成真既非偶然也非意外。它所反映的英国、欧洲以及西方政治、社会变化值得重视。英国之所以举行脱欧公投，直接原因是首相卡梅伦想要吸引选票、赢得大选。2010年，卡梅伦领导的保守党虽然取得大选胜利，但由于未能得到议会多数席位，被迫拉自民党入阁，组建了二战结束以来首届联合政府。此届政府任期过半，到2013年，英国各政党已开始为下届大选摩拳擦掌。然而，此时的保守党面临严重的党内纷争，疑欧派公开要求英国与欧盟划清界限。为了团结保守党各派力量，同心协力争取选举胜利，卡梅伦承诺，一旦保守党赢得2015年大选，脱欧问题将交由民众公投决定。

英国保守党内在欧盟问题上的矛盾如此之大，以至于迫使卡梅伦作出令其后来追悔莫及的决定，与英国整体对欧盟立场有直接关系。欧盟28个成员国各自对欧盟的忠诚程度无疑不一，但英国的疑欧、拒欧力量是最大的。特殊的地理位置、历史、文化等因素决定了英国缺乏欧洲身份认同感。二战结束之后，欧洲各国都在为未来发展苦苦寻觅新的道路，英国也不例外。但英国与法国、德国等大陆国家选择了不同的道路。1952年，法国建立煤钢共同体的倡议得到了德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡五国的积极响应，欧洲由此走上了联合发展之路。英国则采取了团结英联邦国家、英语国家，以及欧洲大陆国家的著名“三环战略”。显然，英国没有将自己置身于欧洲之内。丘吉尔1946年发表著名的苏黎世演讲，则更加清楚地表达了这一点，丘吉尔指出，创建一个以法德为核心的“欧洲合众国”，将是让欧洲埋葬战争的灵丹妙药，英国、美国将愿意成为“新欧洲的朋友和保护者”。在不属于、不同于欧洲的思想影响下，面对战后法、德等六国热火朝天尝试并推进一体化，英国基本上扮演了旁观者角色。20世纪60年代英国受到当时欧共体经济好处的诱惑，两次申请加入但均遭到法国总统戴高乐的反对。直到1973年欧共体首次扩员，英国才和丹麦、爱尔兰一道成为欧洲大家庭一员。

在此大背景下，英国国内、保守党内存在较强疑欧力量并不奇怪，尤其是在欧债危机刺激下欧元区酝酿通过深化一体化来摆脱危机的前景，令英国的疑欧派高度警惕。与此同时，要求英国退出欧盟的极右政党——独立党顺势崛起。独立党的主张不仅得到了对政府不满民众的支持，而且吸引了保守党内的疑欧派。为避免选票流向独立党，卡梅伦最终痛下决心以公投形式对英欧关系作一了断。而事实上最终在公投中让脱欧成功的也正是以独立党为代表的不断壮大的极端主义和民粹主义力量。英国独立党的发展、民粹主义势力的兴起，与英国国内不同群体收入差距扩大、部分民众对政府不满情绪高涨紧密相关。2008年爆发的国际金融危机、2009年爆发的欧债危机，对英国社会尤其是蓝领阶层以及部分中产阶层产生了较大冲击，其对政府的失望、对精英的不满情绪显著增大。在脱欧公投造势中，独立党、英国保守党内的疑欧派抓住了这部分人的心理，大打移民牌、安全牌、就业牌、福利牌，通过广泛动员，成功地使脱欧由小概率事件转变为不可逆转的事实。英国脱欧反映的极端主义、民粹主义的上升，在欧洲和西方不是孤立现象。只要这些国家不能有效摆脱现有困局，各国国内失业率不降，恐怖威胁难以消除，难民问题无解，民粹主义势力还将得到发展。近年来，在经济全球化的边缘化国家或地区发生的乱局已引起世界高度关注，而英国公投脱欧表明，经济全球化中心地带国家或地区内部的边缘化群体也已形成声势，并将引起西方政治、社会发生重大变化。

二、英国脱欧对中国提出“一带一路”倡议的影响

（一）英国脱欧对中国经济带来的负面影响

在中国的一带一路布局中，欧洲被视为重要市场，英国被视为重要支点国家，去年10月习近平主席对英国事访问，达成的贸易和投资协议总额高达300亿英镑。英国脱欧，对中国与英国和欧盟经贸、对中国一带一路计划影响如何？可以肯定，此事对中国与英国和欧盟经贸的负面冲击没有许多市场参与者担心的那么大，毕竟英国即使不加入欧盟也是一个经济高度开放的国家，且开放度高于欧盟；而且，英国既没有加入欧元区也没有加入《申根协定》，也减轻了英国脱欧的冲击。英国脱欧对中国经贸的负面冲击主要在于虚拟经济部门而非实体经济部门，主要在于资产价格波动而非实实在在的贸易和直接投资流量改变，主要在于增量而