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数字化城市管理

第一篇：数字化城市管理

永安洲镇建立数字化城市管理模式

随着永安洲镇城镇化范围的不断拓展，外来人口的不断增多，设

施的老化，以及人为的破坏，城镇管理的问题层出不穷，城镇管理者

必须不断创新管理的理念、体制、模式与手段，对城镇进行高效管理，

为居民创造良好的学习、生活和工作环境。

现行的城管体制机制制约了管理效能的提高，存在各部门办事处

责任不清，城市管理手段落后，信息滞后，突击式管理、粗放式管理

等问题。城市管理缺乏有效的监督评价体系和长效管理机制，导致政

府管理部门经常处于被动状态。因此，永安洲镇迅速开始实施数字化

城市管理新模式。

一、永安洲镇数字化城市管理新模式的内容

1、总体架构

永安洲镇数字化城市管理体系包括：一个综合信息平台、一个监

督指挥体系、一个自动评价机制，共三个方面。

构筑一个综合信息平台，依托统一的数字化城市管理信息平台，

运用单元网格管理方法和城市部件、事件管理方法，对单元网格派出

监督员，利用信息采集器采集网格内的部件和事件信息，通过采集、

案卷建立、任务派遣、问题处置、处理反馈、核实结案、监督评价七

个环节，实现城市管理的协同与闭合，实现城市管理快速便捷。

一个监督、指挥体系。为了保证工作流程的顺利进行，加强统一

管理，在管理机构设置上要求建立一个监督指挥体系，同时对已有的

城市管理机构资源进行整合。监督、指挥体系通过协同办公平台和政

务专网实现全天候无缝对接，信息互联共享。

设立自动评价机制。监督考核体系既能及时发现管理城镇中发生

的事件、部件等问题，又能监督各运行环节中各有关职能部门的工作

绩效。通过考核各专业部门、街道办事处的立案数、办结率、及时办

结率、重复发案率，评价和促进各部门主动发现问题，主动解决问题。

我们基于两点考虑：一是由计算机自动生成内部考核指标，实现自动

评价，将系统考核的结果纳入政府部门管理目标并定期向镇政府关部

门通报。二是实行外评价，在政府网站上实时公布各部门办结情况，

接受公众监督和社会满意度评价，进行社会监督。

2、系统平台建设

包括监管数据无线采集子系统、监督受理子系统、协同工作子系

统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据

资源管理子系统、数据交换子系统、视频监控子系统、应用维护子系

统、信息发布与公众监督子系统、移动督办子系统等；开发配备满足

永安洲镇实际的监督管理数据无线采集网络。在逐步完善和优化国家

所规范的数字化城市管理系统各项功能的同时，根据永安洲镇镇政府

的城市发展规划要求和地下管线系统、环卫车辆GPS卫星定位系统、

城市防汛指挥系统、燃气应急预警系统等逐步纳入数字化城市管理综

合应用平台。

二、永安洲镇数字化城市管理信息资源整合与共享永安洲镇应充

分利用现有资源，对软硬件设备、人员、信息等进行有效整合。建设

中注重系统整体性的同时，还要为将来扩展预留各级部门之间联网接

口，为将来进一步完善和扩展打下坚实的基础，做到整合资源，节约

投资。

（1）整合大屏幕监控系统

永安洲镇数字城市路灯节能监控指挥大厅控制室要安装大屏幕、

微机等操作控制设备。系统建设保留原有大屏幕监控系统，大大地节

约投资。

（2）整合路灯监控视频信号系统

镇区要安装视频监控探头，对建成区主干道和重点场所进行全时

段监控。将现有视频监控信号与城镇管理信息平台进行有机结合，从

而实现对城管问题的全方位、全时段的可视化监控管理，对城镇的综

合管理做出准确判断并及时响应，对监控范围内的突发性事件录像取

证，起到综合治理效果。

（3）整合地理信息系统资源

整合地理信息空间数据，利用现有的数字正射影像数据、数字线

划数据等，统一搭建永安洲镇数字化城市管理基础数据库，提供更完

善、更高效的城市管理电子档案数据。

（4）整合广域网

依托现有政府专用网络和无线通信网络，建立连接社区指挥体系

和政府部门、专业部门的广域网络，实现无线通信网络和有线网络之

间的连接，为监督、评价、指挥、处置提供快捷、稳定、安全的运行

环境。对网络设备进行安全物理隔离与访问控制，体现安全性和保密

性。

（5）整合其他资源

整合永安洲镇数字城市三维可视化系统、城镇路网、管网、建筑

垃圾