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煤矿安全风险管控系统设计与实现
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摘要：近年来，我国对煤矿安全管控严格，煤矿风险分级管控理论严格，明确了煤矿安全风险分级管控与隐患管理基本要求，对煤矿安全风险分级管控与隐患管理系统技术架构进行了设计，并以煤矿掘进工作面危险源空间预警为例，简述了管理系统的实现过程。
关键词：煤矿；安全风险管控；系统设计；实现
引言
为了认真贯彻落实原国家安全生产监督管理总局关于印发安监总煤监［2016］58号《标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案》的通知和煤安监监察［2018］34号国家煤矿安监局关于印发《高风险煤矿安全“体检”指导意见》的通知要求，着力提升煤矿安全风险分级管控和事故预测预警能力，立足突出煤矿企业主体责任，强化监察执法精准性、有效性，遏制重特大事故的发生，研究开发了面向煤矿监察监管部门和煤矿企业的煤矿安全风险管控系统。该系统制定了统一的风险管控机制和风险辨识评估标准，实现了对煤矿风险点在线监察与闭环管理，提高了煤矿风险管理的信息化水平和管控效率，有效地改善了煤矿安全生产状况。
1研究内容
国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知，旨在贯彻《安全生产法》中“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，引导煤矿建立安全风险分级管控、事故隐患排查治理的双重预防机制，进而提高煤矿企业的安全管理能力。2018年5月26日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委和国家能源局联合印发了《关于大力推进煤矿安全生产标准化建设的通知》，提出煤矿企业要积极构建安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”的安全管理体系。在此背景下，煤矿企业建设“三位一体”的信息化管理平台是十分迫切和重要的。
2煤矿安全风险分级管控理论
2.1风险的构成
风险包含潜在损失、损失大小和损失发生的概率三个因素，三因素模型使人们对风险有了更加清晰和明确的认识。工程中风险的本质是由风险因子在某种情形下形成并造成人员的伤亡或设备财产的损失，由于风险因子具有不确定性，因此人们在对其进行评估的结果和实际生产中的效果之间可产生差值，这种差值也称为风险。研究人员根据工程作业的特点将风险构成要素分为6大类，包括：人员、机器设备、环境、管理、技术和其他因素。
2.2危险、危险源、隐患与事故之间的关系
在煤矿安全风险管理中，危险包含危险源、隐患和事故。危险是在煤矿生产中发生几率较大，且发生后造成后果较严重事件，危险不同于风险，风险发生的概率较危险低，造成的损失也在可控范围，可通过提前管控预防其发生。危险源是引起危险发生的直接条件，如煤矿生产过程中的高压设备可引起危险发生，属于危险源。隐患并不可直接引起危险的发生，但当隐患积累到一定程度，在特定的条件下即可造成危险。事故是由风险引起的预想之外的灾害，事故可导致经济和人员的损失影响生产的正常进行。结合以上分析可知，危险源和隐患可引起风险，风险若未控制或控制不当可引起事故。
2.3辨识范围
煤矿风险辨识范围由危险物质、顶板相关风险点、设备设施、关键场所，以及“人、物、环”等关键要素构成。危险物质包括瓦斯、煤尘、水、火、一氧化碳、炸药、雷管等。顶板相关风险点辨识范围包括掘进巷道经过煤层、流沙层、断层、地质破碎带和遇复合型顶板；三岔门、四岔门施工；沿空掘进施工；采煤工作面遇顶板松软或破碎、过断层、过老空、过老巷、过煤柱、陷落柱或冒顶、初放及搬家倒面。设备设施有通风系统、供排水系统、供配电系统、机电及运输提升系统、采掘生产系统、监控监测系统、压风自救系统、信息通讯系统等相关要素。关键场所范围包括采掘工作面、采空区、炸药库、变电所、地面车间等地点场所。而人的不安全行为、物的不安全状态，以及环境因素等也是风险辨识的重要组成部分。
2.4安全风险分级管控系统
从煤矿企业基层的管理角度出发，结合煤矿具体情况，实现对风险的年度、专项、变动辨识，全面管控风险情况。
3煤矿安全风险分级管控与隐患管理系统总体设计
3.1安全风险分级管控与隐患管理基本要求
对煤矿安全风险的分级管控，应以以下几点为基本保障：风险管理制度：煤矿应建立风险分级管理制度，学习上级下发的风险管理文件，成立风险管理小组，落实责任制，定期组织学习和交流风险管理知识。风险辨识和评价：应选取合适的评价模型对风险进行辨识和评价，详细掌握风险因子的类别、危害程度、管控措施等。安全风险管控：建立多级领导的安全风险管控机构，对风险进行管控，对于危害较大的风险，应建立风险管控台账，定期举行风险管控会议，交流风险管控的成果和遇到的问题。风险综合评价：制定风险综合评价方案，对年度风险进行分析评价。
3.2管控措施
权重越大，改进的程度相对越大。在制度建设过程中要充分重
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